Парламентская фракция «Слуга народа» утратила фактическое монобольшинство и с мая 2023 года ни разу самостоятельно не отдала 226 или более голосов за законопроекты, которые в итоге становились законами в Украине. Для принятия ключевых решений власть вынуждена постоянно привлекать дополнительные голоса депутатских групп и оппозиции, о чем свидетельствуют результаты исследования общественной инициативы «Голка».

Ключевые «спасители»

При рассмотрении кадровых вопросов парламентскому большинству чаще всего помогают остатки пророссийской партии ОПЗЖ и депутатская группа «Довіра».

[see_also ids="683867"]

Анализ голосований показывает следующее распределение поддержки:

Группа «Довіра»: обеспечила 77 вспомогательных голосований для принятия решений.

Остатки ОПЗЖ: если объединить показатели двух депутатских групп («Відновлення України» и «Платформа за жизнь и мир»), то их суммарный вклад превышает показатели «Довіри».

«Європейська солідарність»: дает решающие голоса при рассмотрении важных законопроектов по евроинтеграции.

Ситуативный бартер

Исследователи применили математическую методологию — индекс Банцафа (показатель, который измеряет не абсолютное количество отданных голосов, а реальную структурную важность фракции для достижения итогового успеха при голосовании). По этому индексу показательную динамику демонстрирует депутатская группа «За майбутнє», которую связывают с бизнес-группой Игоря Коломойского. Она редко проявляет высокую активность в обычных голосованиях, однако ее поддержка стремительно растет во время ситуативного обмена — когда власть получает необходимые голоса в обмен на поддержку выгодного для этой группы решения.

Журналистка-расследовательница и инженер по данным общественной инициативы «Голка» Оксана Ставнийчук отмечает, что председатель фракции «Слуга народа» Давид Арахамия научился строить ситуативные коалиции. Однако это свидетельствует не о политической гибкости, а об отсутствии реальной коалиции во время войны, которая могла бы взять на себя полную ответственность за курс государства. Поскольку провести выборы в условиях военного положения невозможно, сформировать коалиционное правительство вполне по силам, но ОП и монобольшинство не видят в этом необходимости, пока работает ситуативный механизм.

[see_also ids="651646"]

В свою очередь, председатель комитета по вопросам европейской интеграции Иванна Климпуш-Цинцадзе («Європейська солідарність») подчеркнула готовность фракции к созданию коалиции национального единства. Она отметила, что это возможно только при условии формирования реального подотчетного правительства, подписания коалиционного соглашения и соблюдения принципа инклюзивного диалога, как это было в первые месяцы полномасштабного вторжения.

По состоянию на август 2026 года в Верховной Раде остаются вакантными 47 мажоритарных округов, а в целом парламент потерял 71 народного депутата. Большинство из них сложили полномочия по собственному желанию, перейдя на другие государственные должности.

Исследование подготовлено на основе открытых данных, систематизированных в цифровом сервисе в рамках проекта «Перезарядить страну — тебе по силам» при поддержке NED.

Напомним, что ранее исследование «Голки» к седьмой годовщине парламента выявило, что фракция «Батьківщина» чаще всего саботирует голосование за законопроекты из перечня Ukraine Facility Plan (программа многолетней финансовой помощи Украине от Европейского Союза на сумму 50 миллиардов евро). От принятия этих документов напрямую зависит поступление средств в государственный бюджет Украины для покрытия военных расходов.