Україна клопочеться про обов'язкові гарантії безпеки для забезпечення виживання. Союзники ще не готові це зробити. Незважаючи на місяці розмов на цю тему, у Західному альянсі все ще поділені щодо того, як реагувати на запит Києва. Про це з посиланням на опитування п'ятьох європейських дипломатів пише POLITICO..

Чи має НАТО, до якого прагне приєднатися Україна, вести цю розмову всім Альянсом? Або можливо найпотужніші військові сили світу повинні надати індивідуальні зобов'язання? Чи потрібні гарантії, окрім членства в НАТО? І ще чиновники запитують себе – що таке ці «гарантії безпеки»?

[see_also ids\u003d"

За словами дипломатів, всі ці питання залишаються відкритими, навіть якщо союзникам залишилося всього п'ять тижнів до зустрічі у Вільнюсі на ключовому саміті НАТО.. Україна встановила саміт як дедлайн, вимагаючи від союзників взяти на зустрічі чіткі зобов'язання щодо допуску України до Альянсу та надання гарантій безпеки на цьому шляху..

"

Таким чином, прихильники Києва стикаються з незручною реальністю: багато хто дійсно не хоче давати Україні конкретний графік вступу до НАТО на даний момент.. Але вони також не хочуть залишити українців розчарованими чи вразливими до чергового вторгнення..

[see_also ids\u003d"

У результаті низка західноєвропейських лідерів все частіше відмовляється від гарантій безпеки та пропонує більш оптимістичні формулювання щодо членства.. Але за такою риторикою приховано фактичне планування, яке все ж таки заплутане — це відображення труднощів зіштовхнути в суперечки різнорідну групу урядів, тоді як в Україні ведуться бойові дії..

"

НАТО? Спектр варіантів від Макрона та Сунака.

Україна хоче, щоб лідери НАТО дали Києву дорожню карту вступу на період після війни та конкретні гарантії безпеки від західних столиць. Декілька західних лідерів в останні дні хоча б на словах говорили про необхідність гарантій безпеки.

[see_also ids\u003d"

Президент Франції Еммануель Макрон підтримав «щось середнє між гарантіями безпеки в ізраїльському стилі та повноправним членством [в НАТО]», посилаючись на віддану військову допомогу, яку союзники надають Ізраїлю роками. А прем'єр-міністр Великобританії Ріші Сунак додав власне розпливчасте зобов'язання, сказавши, що союзники «хочуть переконатися, що ми запровадили безпекові заходи для України на тривалий термін»..

[see_also ids\u003d"

Але нинішні та колишні чиновники кажуть, що немає консенсусу щодо надання гарантій — ні про те, що вони означатимуть і який формат можна використовувати.

«На одному кінці спектру, – сказала Каміль Гранд, колишній помічник генерального секретаря НАТО, – це повноправне членство в НАТО. Цей варіант несе із собою залізну гарантію статті 5 – напад на одного союзника вважається нападом на всіх союзників.

На іншому кінці спектру, зазначив він, є те, що можна вважати «паперовими гарантіями», наприклад, слабкий Будапештський меморандум 1994 року, який давав Україні слабкі гарантії від Росії, США та Великобританії..

За його словами, між ними багато «варіантів» — від двосторонніх договорів до фактичних політичних зобов'язань — і завдання полягає в тому, щоб знайти «правильне місце».

Одна з пропозицій на столі - так званий Київський безпековий договір, концепція, розроблена офісом президента України Володимира Зеленського разом з колишнім генеральним секретарем НАТО Андерсом Фог Расмуссеном. Згідно з цим планом, основна група союзників візьме на себе обов'язкові зобов'язання щодо зміцнення оборони України протягом багатьох років за допомогою як військової, так і невоєнної допомоги..

[see_also ids\u003d"

Окремо група колишніх високопоставлених західних оборонних чиновників та вчених висунула ідею, спрямовану на довгострокову співпрацю та допомогу Україні у швидкому розширенні власної оборонної промисловості..

Це було б «подібно до оборонних зобов'язань США перед Ізраїлем», – сказав Олександр Вершбоу, колишній високопосадовець США, який також обіймав посаду заступника генерального секретаря НАТО. І це буде «проміжною» домовленістю щодо вступу України до НАТО, додав він на конференції у Брюсселі у вівторок.

[see_also ids\u003d"

Однак офіційні особи кажуть, що коли політики зараз говорять про «гарантії» та «запевнення», вони, по суті, говорять про обіцянки продовжувати надходити зброю та навчання, а не про конкретні обіцянки стати на захист України.

«Найчастіше ми чуємо про запевнення, а не про гарантії», – сказав високопоставлений дипломат із Центральної Європи.. «Схоже, все зводиться до довгострокового забезпечення засобами захисту».

Західноєвропейський дипломат погодився: «Багато хто з нас вважає за краще говорити про «гарантії безпеки»».

Сценарій Скандинавії: поспішна атака перед статтею 5 договору НАТО.

Так, такий план Москви щодо Скандинавії не реалізовано. Але щодо України, то обіцянки отримати більше зброї – це не зовсім те, чого хоче Київ..

Зеленський дедалі більше просив — зокрема під час особистого виступу перед європейськими лідерами у Молдові — стосувався непорушних обіцянок, які є сходинкою до НАТО.

Стефанішин, віце-прем'єр-міністр України, уточнив, що Україна хоче щось на зразок військових зобов'язань, які Фінляндія та Швеція отримали після подачі власних заявок на НАТО протягом кількох тижнів після вторгнення Росії.

[see_also ids\u003d"

На той час існували побоювання, що Росія може використати період між подачею заявки та вступом для переслідування двох країн, знаючи, що незабаром вони можуть потрапити під статтю 5 альянсу про взаємний захист, що зобов'язує.. Декілька великих держав НАТО заповнили цю прогалину, давши зрозуміти, що вони втручаться, якщо Росія перетне кордон..

«Нам потрібні чіткі гарантії безпеки на прикладі Фінляндії та Швеції», – сказала Стефанишина. І ці гарантії, додала Стефанишина, мають діяти "

Однак це частина проблеми.

Дебати щодо гарантій безпеки – поза рамками НАТО.

Дипломати розділилися щодо того, чи гарантії або запевнення мають бути частиною розмови НАТО про заявку України.. Наразі більшість людей, які відстежують дискусії, кажуть, що дебати навколо гарантій, швидше за все, відбуватимуться поза рамками НАТО.

" «Я знаю, — додав він, — що між Україною та деякими союзниками також тривають дискусії та консультації щодо двосторонніх домовленостей»..

[see_also ids\u003d"

Але навіть якщо це питання формально не стоїть на порядку денному НАТО, дебати про гарантії зараз у всіх на думці, оскільки союзники готуються до липневого саміту.

«Незалежно від того, чи згадуються [гарантії] у комюніке НАТО чи ні, практично вони побічно впливатимуть на альянс, — сказав високопоставлений дипломат із Центральної Європи, — тому витісняють це питання і вдають, що це не питання НАТО.

, не допомагає"

Для деяких чиновників дебати щодо гарантій безпеки відволікають увагу від єдиної гарантії, яка, за їхніми словами, справді має значення: можливе членство в НАТО.

[see_also ids\u003d"

«Чи серйозно якась країна розглядає можливість надати Україні справжні двосторонні гарантії безпеки? Тільки стаття 5 гарантує значення», – сказав перший дипломат зі Східної Європи.

Цей дипломат стверджував, що довгострокові постачання зброї "