Мэр Виталий Кличко зарегистрировал в Киевраде проект решения №222 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Киевской городской рады». В частности, Кличко хочет, чтобы реализация полномочий исполнительного органа Киеврады, которым является Киевская городская государственная администрация, проходила только с подписью городского головы.
Соответствующий пункт предлагается добавить к решению Киеврады от 13 марта 2022 №4548/4589 «Об отдельных вопросах деятельности органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций коммунальной собственности территориальной громады города Киева в условиях военного положения». Также соответствующие изменения Кличко предлагает внести в Регламент Киеврады от 4 ноября 2021 № 3135/3176.
[see_also ids="632188"]
Этим же проектом решения городской голова предлагает считать утратившим силу решение от 14 июля 2022 года №4884/4925 «О временной структуре секретариата Киевской городской рады на период действия военного положения в Украине».
Отметим, что сейчас новый глава Киевской городской военной администрации Тимур Ткаченко, чьими руками Банковая пытается забрать контроль над Киевом, начал активно перетягивать полномочия в столице. И Кличко таким образом пытается защитить себя.
В целом создание военной администрации в Киеве при сложности системы власти в столице и отсутствии четкого законодательства, разделяющего полномочия военной администрации и местного самоуправления, - провокация со стороны ОПУ прямого конфликта в Киеве.
В то же время, как отмечал Михаил Загородний в статье «Военные администрации: ползучая централизация или необходимый инструмент во время войны? », очевидным пробелом после стабилизации ситуации на фронте 2022 года стали критерии образования военных администраций в населенных пунктах. Особенно у тех, которые не находятся в зоне боевых действий, где есть действенные местные рады. Это приводит к возмущению в общинах и провоцирует прямые конфликтные ситуации с центральной властью.
В частности, пример Чернигова стал прецедентом, открывшим возможность устранять с должности нелояльных городских голов. Поэтому народные депутаты должны четко определить критерии образования военных администраций в населенных пунктах, чтобы избежать таких ситуаций в будущем.
[see_also ids="632137"]
Исполнительный директор Ассоциации городов Украины Александр Слобожан уже заявлял, что одной из самых больших проблем в отношениях между центральной и местной властью является дублирование полномочий ВА и органов местного самоуправления, а также нечеткость норм действующего законодательства. По его словам, нужно четко определить причины введения военных администраций, чтобы не было случаев сворачивания дееспособности местного самоуправления. Кроме того, важно также убрать двусмысленность в законе о парламентском порядке наделения военных администраций полномочиями местного самоуправления.
По мнению Слобожана, в новом законе народные депутаты должны четко определить, что ВА в населенных пунктах должны заниматься исключительно вопросами безопасности и обороны, а не перебирать полномочия у органов местного самоуправления. Также следует урегулировать статус должностных лиц муниципалитетов, назначенных на должности в военные администрации.
Более того, представление такого решения Кличко состоялось на фоне расследования НАБУ относительно масштабной коррупции в Киеве, о чем редактор отдела внутренней политики ZN. UA Инна Ведерникова рассказала в статье «Коррупция в Киеве. Кто заказал НАБУ бэк-офис Комарницкого и при чем здесь Банковая? ».