В середині квітня річний імунітет уряду Володимира Гройсмана закінчився. Цю рису Кабінет Міністрів України переступив відносно спокійно, адже Верховна Рада якраз пішла на місяць працювати з виборцями і в комітети. Але вже скоро нардепи повернуться до сесійної зали, і тоді уряд може зіткнутися із загрозою турбулентності.
Про ймовірність нової політичної кризи, кадрові ротації і топ-реформі Кабміну читайте в інтерв'ю "Обозревателя" з віце-прем'єр-міністром Павлом Розенко.
- Уже скоро парламент повертається до пленарної роботи. Імунітет уряду закінчився. У зв'язку з цим очікуєте політичної турбулентності, спроб відправити уряд у відставку?.
- У мене немає сьогодні підстав говорити, що є елементи якогось політичної кризи. парламент працює. Є коаліція в парламенті, чи немає її - це питання філософське, де-факто - є. Адже Верховна Рада приймає рішення, важливі не для уряду, не для президента, а в цілому для України закони. Ситуація в уряді - це відображення того, що відбувається в парламенті, адже ми все ж парламентсько-президентська країна. Однак я не бачу ніяких ознак політичної кризи, не бачу підстав, щоб говорити про дострокові вибори в Україні.
На мій погляд, зараз прекрасний час. У нас є ще приблизно 1,5 року для того, щоб в спокійній обстановці, а не в передвиборному чаду, приймати якісь рішення, проводити реформи. Ситуація досить стабільна як в парламенті, так і в уряді. І для якихось глобальних катаклізмів немає ніяких передумов. Будуть чи не будуть зміни в уряді - подивимося. Час покаже, я не виключаю, що якісь поодинокі зміни в уряді відбудуться.
- До речі, з приводу поодиноких змін в уряді. Насправді практично ніхто не сумнівається, що зараз відставки уряду не буде, і поки Володимир Гройсман залишиться прем'єром. Але в Раді ходять чутки, що можливі відставки окремих міністрів. Зокрема, називають міністра енергетики Ігоря Насалика, міністра інфраструктури Володимира Омеляна і ще кілька прізвищ. Дуже багато питань, особливо у профільного комітету, до і. міністра охорони здоров'я Уляни Супрун. Чи справді ці персоналії під загрозою?.
- Це воля коаліції, воля парламенту, воля прем'єр-міністра. Коаліція формує уряд, парламент призначає персональний склад Кабінету Міністрів України за поданням прем'єр-міністра. Вважаю, що точкові зміни в уряді - це абсолютно нормальний процес, боятися цього не треба. При формуванні команди завжди так відбувається: певні притирання, якісь люди відпадають або провисають. Парламент може проаналізувати роботу будь-якого міністерства і дати відповідну оцінку.
З приводу персоналій я, напевно, суб'єктивний, адже теж член уряду, але не бачу відвертих провалів в діяльності якогось міністерства. Помилки, звичайно, присутні, невдоволення роботою, безумовно, є. Але не помиляється той, хто нічого не робить - з одного боку. З іншого, за цей рік не можу назвати відверто провальних або антинародних рішень, за які уряд міг би нести політичну відповідальність. Навпаки, за останній час ми зробили цілий ряд серйозних кроків для підвищення якості та рівня життя українців.
- А кандидатуру пані Супрун взагалі планується подавати на голосування в парламент? Вона ж і. майже рік.
- Питання ж не в тому, подати або не надати, питання в тому, чи підтримає парламент це уявлення?.
- Думаєте, не підтримає?.
- Прем'єр-міністр неодноразово говорив, в тому числі з трибуни Верховної Ради, що є позитивне сприйняття реформ, здійснюваних Міністерством охорони здоров'я. Так, безумовно не все гладко, безумовно, коло проблем, який доводиться зараз вирішувати, накопичувався десятки років. Проблеми і з закупівлями ліків, і з вдосконаленням тендерних процедур, і з вдосконаленням механізмів фінансування системи охорони здоров'я, і ??децентралізацією. Тобто коло проблем колосальний. З цих питань є різні позиції, різні погляди, але в цілому є розуміння того, що команда працює досить ефективно.
Консультації щодо призначення міністра охорони здоров'я тривають постійно. Думаю, що внесення кандидатури відбудеться тоді, коли буде відчуття того, що ця кандидатура на посаду міністра знайде підтримку в парламенті. Безумовно, навколо Уляни Супрун ситуація непроста, тому що за останній рік її команді довелося дуже серйозно наступити на інтереси певних груп, які традиційно працювали в орбіті Міністерства охорони здоров'я. Там куди не кинь оком - всюди існувала корупційна схема, або чиїсь інтереси, або діяла якась група впливу. У цій ситуації голосу під її призначення в Раді зібрати надзвичайно важко, тому зараз і зберігається статус-кво.
- До речі, з 1 квітня запрацювала програма реімбурсації. Які висновки вже можна зробити? Успішно чи ні? Які є проблеми?.
- Висновки можна буде зробити тільки через певний проміжок часу. Систему доступних ліків намагалися вводити в різні часи, але, безумовно, нинішній уряд підійшло до цієї реформи найбільш масштабно. Ми визначили, що для нас справа принципу забезпечити безкоштовними ліками людей, які стикаються з трьома найбільш гострими проблемами: бронхіальна астма, діабет II типу і серцево-судинні захворювання.
Ми затвердили всю необхідну нормативну базу, щоб програма працювала. Далі це вже питання тісної взаємодії та вирішення поточних проблем, які, звичайно, виникають на рівні співпраці і на рівні узгодження комунікації, ефективної роботи в системі координат МОЗ та місцевих органів влади. Від місцевих органів влади багато що залежить. Все ж Кабінет міністрів формує політику, погоджує основні документи, напрямки реформування, а ось безпосередня реалізація - на місцевих органах влади.
Зараз більше 3 тисяч аптек включені в цей процес. Це прекрасний старт, але очевидно, що цього недостатньо. Договори з аптеками укладають місцеві органи влади. Друге питання, яке гостро стоїть, - недостатньо укласти договори з аптеками, дуже важливо, щоб в тих аптеках був повний асортимент медикаментів, які беруть участь в програмі (157 лікарських засобів). Не всі лікарні можуть похвалитися наявністю цих препаратів в аптечній мережі або в конкретній аптеці. Дуже важливо, щоб місцеві органи провели дуже швидку і ефективну роботу на цьому напрямку. І взагалі ми в постійному діалозі з дистриб'юторами, які повинні забезпечити поставку необхідних препаратів в аптечні установи. Тобто це друга проблема, яка вимагає постійного, буквально щоденного, повсякчасного контролю.
Що залежить від уряду на цьому напрямку? Держава повинна забезпечити стабільне фінансування. Система тільки почала працювати, і у багатьох аптечних установ і дистриб'юторів є побоювання, що вони будуть безкоштовно відпускати ліки, а держава їм нічого не компенсує. Хочу сказати, що на ці цілі вже виділено близько 500 млн гривень. Всі кошти розподілені між областями. Тобто на місцях достатньо ресурсів для того, щоб починати відшкодовувати аптечним закладам відповідну ціну ліків. Як тільки підуть перші проплати, як тільки все побачать, що механізм працює, що держава не затримує компенсації, процес піде набагато легше: буде менше побоювань. Таким чином, ми це питання протягом місяця-двох відрегулюємо.
Інша сторона медалі - це філософія взаємодії пацієнта з лікарем. Тут теж є дуже багато проблем, які накопичувалися роками. В першу чергу треба прищепити громадянину звичку не займатися самолікуванням. Якщо хочеш отримати відповідний препарат, то повинен звернутися до лікаря. А лікарям треба навчитися виписувати пацієнтові рецепт, тому що рецепт - гарантія того, що саме ці препарати пацієнту дійсно потрібні. І тут теж дуже багато проблем, тому що максимум, що робили лікарі протягом останнього десятиліття, це виписували "рецепт" нема на офіційних бланках, а на звичайних папірцях. Не завжди і не скрізь так, але дуже часто, виписуючи конкретний препарат, або лікар, або установа охорони здоров'я отримують певну винагороду. Тобто виписувався НЕ препарат, який потрібен для ефективного лікування людини, а виписувався препарат, який задовольняв фінансові інтереси лікаря і лікувального закладу. І цю проблему за один день вирішити дуже важко.
Зараз знаємо дуже багато фактів, коли самі лікарі говорять пацієнтам, що не треба брати безкоштовні ліки від уряду, тому що вони вам не допоможуть, а я ось вам напишу на папірці потрібні лікувальні засоби. Тобто схеми продовжують діяти, маніпуляції продовжують діяти, урядову програму намагаються дискредитувати, і тут дуже важливо, щоб місцеві органи влади жорстко реагували на всі звернення громадян. Тому що серед 157 препаратів є всі необхідні медикаменти для проведення ефективного лікування.
Дуже часто чую про те, що уряд вніс до програми найдешевші ліки. Це не правда.
Присутні 13 виробників ЄС, 12 - українських, і по одному виробникові з Ізраїлю та Індії. Тобто це не найдешевші препарати, але вони ефективні.
Як бачите, коло проблем колосальний, але для уряду це топ-реформа, і ми доведемо її до логічного завершення.
Другу частину інтерв'ю з Павлом Розенко читайте днями на "Обозревателе".
Як повідомляв "Обозреватель", у Верховній Раді розповіли, які міністри під загрозою відставки.
Приєднуйтесь до груп "Обозреватель" на Facebook і VKontakte, слідкуйте за оновленнями!.