фото с Обозреватель
Судебная и правоохранительная практика в сфере публичных закупок электроэнергии уже меняет поведение рынка и создает риски для стабильного обеспечения государственных учреждений, считает директор ООО "Евро Энерджи Трейд" Александр Кудим.
Речь идет о подходе, сформировавшемся после позиции Верховного Суда по ограничению повышения цены в договорах публичных закупок. В результате дополнительные соглашения, заключенные в условиях роста рыночных цен, начали массово оспариваться, а их участники – получать подозрения.
Ситуация осложняется высокой волатильностью рынка: после атак на энергетическую инфраструктуру Украина в значительной степени зависит от импорта электроэнергии, цена на который меняется каждый час и часто превышает внутреннюю. В таких условиях поставщики вынуждены либо пересматривать цены, либо работать в убыток, чтобы выполнить контракты.
В то же время правоохранительная практика часто не учитывает экономику процесса и трактует пересмотр цен как нарушение. Это уже имеет практические последствия: поставщики начинают избегать государственного сегмента или закладывать дополнительные риски в стоимость электроэнергии.
"Наиболее поразительной проблемой, которая следует из решения Верховного Суда, является постепенное увеличение уголовных производств против руководителей учреждений, которые действовали абсолютно так же, как и все остальные участники рынка, ничего при этом не нарушая", – комментирует ситуацию Александр Кудим, директор ООО "Евро Энерджи Трейд".
По словам участников рынка, уже сейчас сокращается количество компаний, готовых выходить на тендеры, растет количество расторгнутых контрактов, а интерес к импорту электроэнергии снижается. В перспективе это может привести к падению конкуренции на закупках и ситуации, когда бюджетные учреждения – от школ до больниц – останутся без надежного снабжения.
Ранее отраслевые эксперты предупреждали: если подход к публичным закупкам не будет пересмотрен, государство рискует собственными решениями сформировать дефицит поставщиков в критическом сегменте и усилить угрозы для стабильности энергообеспечения.