Военная кампания США против Ирана пока не смогла заставить режим в Тегеране капитулировать. Администрация американского президента Дональда Трампа вновь делает ставку на то, что удушающее экономическое давление даст желаемый результат, пишет Bloomberg.

[see_also ids="692451"]

Столкнувшись с нехваткой необходимых боеприпасов и опасаясь продолжения непопулярной войны, Трамп и его высшие должностные лица возвращаются к привычной стратегии в отношении иранского режима: полагаются на ужесточение экономических санкций и морскую блокаду, чтобы подавить экспорт нефти из Ирана.

Сосредоточение внимания на экономических санкциях — во время первого срока Трампа это называлось «максимальным давлением» — является заметным изменением подхода для администрации, которая всего несколько дней назад угрожала усилением военных ударов после почти шести месяцев войны. Хотя такой подход не принес результата, к которому стремился Трамп до 2020 года, президент США и его команда утверждают, что на этот раз всё получится.

Посол США в ООН Майк Уолц заявил, что операция «Экономическая ярость», которую возглавляет министр финансов Скотт Бессент, наносит сокрушительный удар по иранской экономике. Он отметил, что Иран «выдерживает бомбардировки», но иранцы больше боятся Бессента, чем министра войны США Пита Хегсета.

В воскресенье, 9 августа, Трамп высказал аналогичное мнение в интервью Axios.

«Мы просто наблюдаем за Ираном, где царит огромная инфляция и где, по сути, нет денег», — отметил он.

Бессент затронул эту тему несколько недель назад, заявив, что США «продолжат оказывать давление».

Это перекликается с аргументами некоторых аналитиков, утверждающих, что иранский режим балансирует на грани экономического коллапса и имеет все меньше возможностей для обхода санкций через другие страны, такие как Объединенные Арабские Эмираты.

«Поскольку юрисдикции, которые ранее использовались для обхода санкций, становятся менее благосклонными к незаконным финансовым операциям и торговле с Ираном, а мировые рынки снижают свою зависимость от иранских сырьевых товаров, действующие санкции США становятся значительно более эффективными», — отметил старший научный сотрудник Фонда защиты демократии Миад Малеки.

Против этой теории говорит тот факт, что США, как и ряд других стран, уже десятилетиями применяют санкции против Ирана, не добившись существенных политических изменений в Тегеране. Среди других примеров — Северная Корея и Куба — очередные недавние цели Трампа.

По оценкам партнера юридической компании Hughes Hubbard & Reed Джереми Панера, который отслеживает ограничения в отношении нефтяного и нефтехимического секторов Ирана, с того момента, как Трамп в 2018 году начал активно прибегать к санкционной политике, США в целом ввели против Тегерана около 2 200 санкций. Примерно 350 из них являются частью инициативы Бессента «Экономическая ярость».

Пока что это не заставило Тегеран пойти на уступки в отношении ядерной программы или ослабить контроль над Ормузским проливом.

«Режим прочно укрепился. Хотя санкции целесообразны, поскольку перекрывают доступ к ресурсам, я не думаю, что это приведет к смене режима. Не думаю, что это убедит их отказаться от ядерной программы», — отмечает директор консалтинговой компании Blackstone Compliance Services Дэвид Танненбаум.

На просьбу прокомментировать новый подход представитель Белого дома сказал, что санкции и морская блокада оставили Иран фактически без денег, а у Трампа есть еще немало рычагов влияния, которыми он сможет воспользоваться в ближайшие месяцы.

США могут затруднить Тегерану продажу нефти или перевод доходов. Однако каждый шаг в направлении ужесточения санкций влечет за собой более значительные дипломатические издержки, снижая уверенность в том, что дополнительные экономические потери приведут к политическим уступкам.

Одним из вариантов усиления давления может стать введение санкций против Китая и Индии — двух крупнейших покупателей иранской нефти. Санкции против компаний, содействующих этим закупкам, напрямую сократят доходы Тегерана от продажи нефти.

С начала войны с Ираном США уже ввели санкции против некоторых китайских нефтеперерабатывающих заводов и компаний, но пока воздерживаются от ограничений в отношении крупных китайских банков.

Санкции против крупных китайских финансовых учреждений могут привести к сокращению доходов Ирана от нефти, но в то же время создают риск открытия ещё одного фронта противостояния с Пекином накануне запланированной на сентябрь встречи Трампа с лидером Китая Си Цзиньпином в США.

«Если мы решим применить более агрессивную стратегию, то придётся учитывать не только двусторонние, но и многосторонние аспекты», — отметил главный экономист банка Column Джес Говерсен.

Среди других возможных целей — обменные пункты в таких странах, как Объединенные Арабские Эмираты, которые помогают Ирану переводить средства. После продажи нефти Ирану по-прежнему нужны обменные пункты и посредники для конвертации платежей, которые часто поступают в китайских юанях, в валюты, которыми Тегеран может пользоваться. Однако сам по себе этот шаг вряд ли окажет существенное влияние.

[see_also ids="692564"]

Накануне Bloomberg писало, что в Иране обострилась борьба между сторонниками войны и чиновниками, призывающими к переговорам с США. После нескольких недель ожесточённых внутренних споров Тегеран занимает более жёсткую позицию в отношении любого постоянного соглашения с Вашингтоном.

AP сообщало, что иранское руководство верит в победу Тегерана в войне с США в ближайшее время. Иранцы делают ставку на то, что военное давление в конечном итоге заставит Вашингтон признать их контроль над Ормузским проливом, рассчитывая, что время на их стороне. Тегеран использует контроль над проливом как стратегический рычаг влияния. Однако такая стратегия может обернуться против Ирана, говорят аналитики. Экономический коллапс может спровоцировать беспорядки в Иране.