Про те, що російський середній, малий і надмалих бізнес по цілому ряду причин залишається своєрідною "терра інкогніта", що живе за своїми правилами, мало відповідним чинним в країні правилам і законам, відомо кожному. При цьому добре відомо і те, що звинувачувати в цьому бізнесменів, щонайменше, несправедливо. Як ще могла розвиватися ця галузь економіки, якщо держава протягом останніх років намагалося не помічати її в упор, роблячи ставку на великі компанії і величезні держкорпорації.
Тож не дивно, що за цей час вітчизняне мале і середнє підприємництво (МСП) з головою пішов у "сіру", а подекуди й "чорну" зону, будучи відданим на відкуп місцевим чиновникам і силовикам.
Час настав Втім, за цілою низкою ознак можна сказати, що "сірої" зоні, в якій перебуває вітчизняний МСП, приходить кінець. Пояснення цьому досить просте: складна економічна ситуація і жорсткі зарубіжні санкції змушують держава мобілізовувати всі наявні джерела доходів, одним з яких є МСП.
Ідея в усіх відношеннях похвальна, так як, з одного боку, сприяє появі чітких правил і гарантій безпеки для бізнесменів, а з іншого - відкриває ще одне джерело доходів державного бюджету.
Бізнес-омбудсмен РФ Борис Титов. ФОТО: Ольга Соколова / "Yтро" Про те, що руки у держави до малого і середнього бізнесу нарешті дійшли і при цьому воно не бажає діяти подібно до слона в посудній лавці, може свідчити Всеросійська конференція уповноважених з захисту прав підприємців, що відбулася на цій тижні в Краснодарі.
Як зазначив в ході заходу уповноважений при президенті щодо захисту прав підприємців Борис Титов, виведення малого і середнього бізнесу з "тіні" дозволить вже до 2025 року збільшити економічне зростання в середньому на 2,5%.
На користь того, що перші кроки в цьому напрямку вже зроблені, може свідчити представлена ??на конференції програма під назвою "Світло для гаражної економіки". Це цілком продуманий документ для стимулювання виходу з тіні малого і середнього бізнесу.
Тремтіння по тілу Щоб повною мірою можна було оцінити масштаб проблеми, в програмі наводяться статистичні дані про стан "сірого" сектора економіки. За словами Титова, Росія займає 4-е місце в світі за масштабами тіньової економіки, що досягає 39% від ВВП, поступаючись тільки Україні (46% від ВВП), Нігерії (48% ВВП) і Азербайджану (67% ВВП).
Всеросійська конференція уповноважених з захисту прав підприємців. ФОТО: Ольга Соколова / "Yтро" За даними Мінпраці, до 15 мільйонів росіян повністю виключені з офіційної економіки. Доходи громадян, зайнятих в тіньовому секторі, в 2017 році склали 10,9 трлн рублів, а частка тих, хто постійно отримує зарплату "в конвертах", згідно з дослідженням Центру соціально-політичного моніторингу Інституту суспільних наук РАНХиГС, - 31,4%.
Способи лікування Чи можна якось змінити цю ситуацію? На думку бізнес-омбудсмена, так. Представлена ??програма передбачає створення системи державного регулювання, що стимулює вихід МСП з тіні. Титов вважає, що це дозволить до 2025 року збільшити внесок МСП у ВВП країни з 20% до 30%, а число робочих місць, створюваних МСП, - з 26% (18,8 мільйона) до 45%.
Реалізація програми повинна здійснюватися щонайменше за п'ятьма напрямками: встановити максимально простий режим регулювання діяльності; забезпечити підприємців необхідними кредитними ресурсами;.
забезпечити бізнес виробничої та іншої інфраструктурою; звільнити підприємців від відповідальності за помилки минулих років; зробити так, щоб недотримання вимог законів стало невигідним для бізнесу.
Лайфхак для бізнесу Нову програму відрізняє набір конкретних заходів, що відносяться до конкретних аспектів і ситуацій.
Найважливішою на сьогоднішній день завданням є упорядкування діяльності громадян, які займаються тією чи іншою комерційною діяльністю без створення юридичної особи. Перш за все це ті, хто займається приватною викладацькою, репетиторської або ремонтної діяльністю, а також іншими видами "фрілансу". З одного боку, ці люди, подібно працюють за наймом, потребують певних соціальних гарантіях, з іншого - держава хотіла б отримувати від них хоча б якісь відрахування, а також мати уявлення щодо їх чисельності.
Спроби вирішення питання самозайнятих робилися і раніше, проте практика створення ІП та продажу патентів досить швидко завершилася провалом.
Нова програма передбачає максимальне спрощення умов реєстрації самозайнятих і зниження платежу на адресу держави. На думку Титова, тільки так можна змусити всіх цих людей вийти з тіні і тим самим принести державі певний дохід. Як вважає омбудсмен, платежі самозайнятої працівника могли б бути зведені до 10 тисячам рублів в рік до федерального бюджету і максимум 10 тисячам рублів в регіональні.
Ще однією цікавою знахідкою можна назвати презентований на конференції спеціальний електронний сервіс "Набат". Його сенс - у швидкій і кваліфікованої допомоги підприємцю, що зазнав перевірці з боку тих чи інших контролюючих органів.
Як показує практика, саме такі перевірки є живильним середовищем для виникнення повальної корупції. "Набат" дозволяє підприємцям отримати оперативну допомогу уповноваженого у справах бізнесу в разі позапланової перевірки або обшуку. Натискання "червоної кнопки" виводить ситуацію з площині взаємин "бізнесмен - перевіряючий", піднімаючи її на більш відкритий рівень, де на захист інтересів підприємця включаються юристи та уповноважені.
Чи є рішення?.
Чи дозволить озвучена програма знайти рішення проблеми тіньового бізнесу? Цілком можливо, що так. Принаймні впевненості в цьому додає та енергія, з якою підійшли до теми представники інституту бізнес-уповноважених.
Можливо також, що багато пропозицій виявляться оскаржених і згодом будуть модернізовані. Так, наприклад, певні сумніви викликає працездатність нового принципу відрахувань для самозайнятих. Багато експертів вважають, що щорічне відрахування 10 тисяч рублів у федеральний центр і приблизно така ж сума на місцевому рівні - це занадто велика цифра для жителів цілого ряду регіонів. У підсумку, виходить така ж ситуація, як і з ІП ??і патентами, коли мінімізація податків для "індивідуалів" була компенсована великими цифрами обов'язкових платежів.
Чи має ця ситуація рішення? звичайно. "Федеральної цифри не повинно бути взагалі, - каже віце-президент Торгово-промислової палати РФ Олена Дибова.
- Якою має бути цифра, вирішувати можуть тільки регіони, для яких, втім, також повинна існувати верхня планка ".
Все це показує, що нерозв'язних проблем в справі виведення МСП з тіні не існує: будь-який спір може бути вирішено за допомогою компромісу між бізнесом і державою, які взаємно зацікавлені в благополуччі одне одного.