Одним из постоянных элементов продолжающихся попыток достичь мирного урегулирования войны в Украине является широко разрекламированная "коалиция желающих". Созданная премьер-министром Великобритании Киром Стармером после саммита в Лондоне 2 марта 2025 года, ее целью является формирование многонациональных сил, которые могли бы предоставить Украине гарантии безопасности в рамках соглашения с Россией.

Это могут быть либо так называемые "силы заверения", развернутые на территории Украины для предотвращения нарушений мирного соглашения, либо просто силы сдерживания, готовые нанести удар по любой стороне, совершившей такие нарушения.

Стармер тесно сотрудничал с Эммануэлем Макроном, президентом Франции, над созданием и развитием коалиции, в которую сейчас входят 34 страны: 28 государств-членов НАТО (все, кроме США, Венгрии, Северной Македонии и Словакии), а также Австралия, Австрия, Кипр, Ирландия, Япония и Новая Зеландия, отмечает Элиот Уилсон — писатель и историк, старший научный сотрудник по вопросам национальной безопасности в Коалиции за глобальное процветание и редактор журнала Defence on the Brink.

[see_also ids="658644"]

Писатель добавляет, что это впечатляюще широкий альянс, хотя обязательства различных членов различаются по масштабу и характеру.

Планирование, возможно, было тщательным, но сам факт создания "коалиции желающих" с самого начала казался таким мероприятием, что никто не имел времени остановиться и задать основные вопросы. Однако этих вопросов много, и они являются фундаментальными.

Наиболее очевидный из них — для чего нужна "коалиция желающих"? Повсеместно звучат такие слова, как "реализация", "заверения" и "мера предосторожности", но все эти вопросы касаются периода после заключения мирного соглашения. "Коалиция желающих" была создана более девяти месяцев назад, а Украина и Россия до сих пор не договорились даже о самых общих условиях прекращения войны. Как ее лидеры могут знать, какие действия придется предпринять коалиции или какими будут ее цели при отсутствии мирного соглашения?

[see_also ids="665954"]

"Это все равно, что выбирать столовые приборы для трапезы, не имея представления о том, что будет подано на стол", — считает автор.

Это беспечное равнодушие к практическим аспектам, даже к реальности, пронизывает все это дело. В совместном заявлении от 15 декабря Великобритания, Франция, Германия, Дания, Финляндия, Италия, Нидерланды, Норвегия, Польша, Швеция и Европейский Союз заявили о своей приверженности к:

"Созданию под руководством Европы "многонациональных сил Украины", сформированных за счет взносов стран-участниц в рамках "коалиции желающих" и при поддержке США. Эти силы будут способствовать восстановлению вооруженных сил Украины, обеспечению безопасности воздушного пространства Украины и поддержанию безопасности на море, в том числе путем проведения операций на территории Украины".

[see_also ids="659431"]

Однако всего несколько дней назад заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков повторил давнюю позицию Кремля: присутствие войск НАТО в Украине неприемлемо.

Американские чиновники неофициально заявили, что уверены: российский президент Владимир Путин в конце концов согласится на развертывание европейских сил, если они не будут действовать под флагом НАТО, но трудно понять, откуда берется эта уверенность, учитывая непоколебимую неуступчивость российского лидера до сих пор.

Кажется невозможным и маловероятным обойти эту настойчивость, полагаясь на членов коалиции, не входящих в НАТО, из которых только Австралия и Япония имеют значительные военные возможности, для обеспечения "военного присутствия на месте".

[see_also ids="658362"]

Совместное заявление от 15 декабря также умалчивает базовый вопрос о возможностях. Оно описывает многонациональные силы как "поддерживаемые США", но что это значит? В апреле президент США Дональд Трамп исключил предоставление военной поддержки "коалиции желающих"; в августе он сделал нечеткие намеки на потенциальные "гарантии безопасности", но развертывание американских сухопутных войск не рассматривается.

Если она должна быть чем-то большим, чем "бумажный тигр" — многонациональным силам понадобятся, по крайней мере в качестве крайней меры, а скорее на постоянной основе, разведывательные, наблюдательные и целеуказательные средства США. Без участия Америки НАТО просто не имеет подобных ресурсов.

То же самое касается некоторых логистических возможностей, особенно дозаправки в воздухе, которая является жизненно важной, если силы безопасности участвуют в длительных воздушных патрулированиях. Чтобы представить масштаб разницы: в центральном многоцелевом танкерном флоте НАТО насчитывается девять заправщиков, тогда как в США их более 600.

[see_also ids="651906"]

"Коалиция желающих" и ее многонациональные силы в Украине — это примеры гипотетических сценариев.

Если бы существовало мирное урегулирование, которое нужно было бы контролировать или обеспечивать, если бы Россия была готова согласиться на присутствие наземных войск НАТО в Украине, если бы США намеревались предоставить мощные военные ресурсы для поддержки этого, то инициатива, начатая Стармером и Макроном в марте 2025 года, могла бы стать искусным дипломатическим достижением в укреплении альянса.

"При отсутствии этих условий это является утешительным сценарием решающего влияния Европы: утешительным, но мнимым", — подытожил Уилсон.

Ранее в газете писали, что украинцы скептически относятся к "коалиции желающих". Для многих в Украине выражение "коалиция желающих" стало предметом насмешек. В переводе оно больше звучит как "коалиция тех, кто хотел бы" — тех, кто готов помогать, если бы только обстоятельства были другими.