Система знаходиться в застої і потребує термінових змінах. На керівних посадах роками сидять одні й ті ж люди, а на низькі позиції беруть тих, кого більше нікуди не взяли. Президенту пропонують кілька варіантів реформування чиновницького апарату. Першу концепцію представила РАНХиГС, її зараз обговорюють в уряді. Академія пропонує залишити в ранзі держслужбовців тільки частина чиновників, в основному тих, хто приймає ключові рішення. Їм нададуть додаткові пільги і гарантії, але з іншого боку, у них буде висока відповідальність і серйозні обмеження. Великі зарплати обраних чиновників пропонується профінансувати за рахунок виведення забезпечують функцій на аутсорсинг. Решта держслужбовці стануть працювати в умовах, "наближених до бізнесу". Зарплати у них будуть максимально відповідати ринковим.
Винагорода позбавлять від непрозорості у вигляді надбавок і премій - основну частину заробітку становитиме оклад. Вибирати службовців нижнього рівня будуть і керівники, і спеціальні кадрові служби, передають "Ведомости".
Таке вже частково є в держуправлінні, коли під конкретний проект залучають висококласних фахівців з ділового світу. Щось подібне пропонував у 2013 р. Мінфін з подачі Вищої школи економіки. Однак тоді вирішили, що держслужба - це особлива сфера, там повинні бути апаратники, які розуміють систему. До того ж проектне управління було не розвинене, а зараз напрацювання в уряду є. Схожа система діє в Німеччині, де в бюрократичному апараті працюють держслужбовці, які приносять присягу, і проектні менеджери. Різниця лише в тому, що менеджери займають вищі посади, а при них залишаються чиновники-старожили, які забезпечують спадкоємність стратегії. У проекті РАНХиГС такого немає, за що його вже піддали критиці. До того ж багато чого залишається незрозумілим з відповідальністю чиновників, кажуть експерти. Наприклад, чи повинні тимчасові чиновники подавати декларації про доходи, чи доведеться їм позбуватися від всіх активів і рахунків заради тимчасової роботи. Другу концепцію підготувало Мінекономрозвитку. Проект уже направлено президенту, глава держави поставив на ньому резолюцію "згоден".
У міністерствах пропонується створити плоскі організаційні структури. Майже як звичайний департамент, але без ієрархії - немає сходинок посад (залишать лише директора департаменту). Замість цього - команда рівних співробітників, яка працює над проектом. Кожен з них оцінюються за вкладом в проект, і у кожного, навіть дрібного, фахівця з'явиться можливість відзначитися, стати зіркою, запропонувати свої проекти і зайняти високу посаду. Додаткового фінансування реформа не зажадає, просто фонд оплати праці буде розподілятися по-іншому.
Сторонні експерти кажуть, що це дозволить залучити на держслужбу людей з бізнесу, запропонувавши їм в якості альтернативи високу зарплату можливість швидкого кар'єрного росту. До того ж така система сприяє просуванню талановитих людей, а не улюбленців начальства. Проте, щоб уникнути особистих пристрастей підбором кадрів в проект повинна займатися зовнішня кадрова служба, а не саме міністерство. Така в проекті МЕР не передбачена. Ще один мінус такого підходу - при відсутності ієрархії відповідального не знайдеш.