Лидер главной оппозиционной партии Тайваня Гоминьдан Чен Ли-вун в конце прошлой недели посетила Китай с шестидневной «миссией мира». Ее принял Си Цзиньпин.
Встреча такого уровня между лидерами КПК и Гоминьдана состоялась впервые за десять лет и в момент, когда Китай значительно усилил военное давление на остров. Пекин прекратил официальный диалог через пролив после прихода к власти представителей Демократической прогрессивной партии в 2016 году, ссылаясь на отказ администрации от «консенсуса 1992 года», заключенного между КНР и правительством Гоминьдана о том, что стороны признают один Китай. Действующая власть настаивает на тайванской идентичности, в то время как Китай считает остров своей территорией и угрожает применением военной силы в случае провозглашения независимости.
Что стоит за «миссией мира»?
Целью своего визита Чен Ли-вун обозначила примирение и уменьшение напряжения между островом и материком, а также стремление продемонстрировать, что диалог с Китаем может стать формой сдерживания, а война «не является неминуемой». На фоне продолжительной российско-украинской войны и конфликта на Ближнем Востоке, а также общей турбулентности в мире Тайвань рассматривают как одну из возможных точек столкновения. При этих обстоятельствах кажется, что легче убедить тайванское общество, которое крайне настороженно относится к Китаю, в необходимости диалога и стабилизации отношений через Тайванский пролив, делая акцент на выборе между миром и войной.
[related_material id="677876" type="1"]
Для самой Чен Ли-вун эта поездка имела несколько целей. Во-первых, усилить собственный политический капитал внутри партии с прицелом на президентские выборы в 2028 году. В отсутствие устойчивой поддержки отдельных фракций и партийных тяжеловесов встреча с Си Цзиньпином может усилить ее внутрипартийную легитимизацию.
Во-вторых, повысить позиции самой партии, продемонстрировав успешную навигацию в отношениях с Пекином. Но в этом есть и большой вызов. В течение последнего десятилетия политика Гоминьдана, который обвиняют в прокитайской позиции, шла вразрез с запросами общества на признание тайванской идентичности и привела к поражениям партии на президентских выборах в 2016, 2020 и 2024 годах.
В-третьих, убедить само тайванское общество в необходимости вести мирный диалог с Пекином, в то время как тот наращивает военную активность и повышает уровень угроз вокруг острова. Примечательно, что даже в день встречи Си Цзиньпина и Чен Ли-вун Министерство национальной обороны Тайваня зафиксировало шесть китайских военных самолетов, восемь военно-морских судов и одно официальное судно, которые действовали в районе Тайванского пролива. Пять самолетов даже пересекли срединную линию пролива — неофициальную линию размежевания между материком и островом.
Оружие как фактор влияния
Для Китая этот визит создает дополнительные рычаги влияния как на внутриполитическую динамику Тайваня, так и на международный контекст, особенно накануне возможного саммита Дональда Трампа и Си Цзиньпина. Пекин последовательно подчеркивает, что тайванский вопрос — центральный в отношениях между Китаем и Соединенными Штатами Америки.
[see_also ids="678876"]
Во время телефонного разговора в феврале Си Цзиньпин предупредил Трампа о необходимости осторожного подхода к военной поддержке Тайбэя — после того, как в декабре Государственный департамент США объявил о самом большом в истории пакете продажи вооружений Тайваню на сумму свыше 11,1 млрд долл. , включая ракеты, артиллерийские системы и беспилотники. После этого разговора Трамп заявил журналистам, что консультировался с главой КНР по вопросу продажи оружия Тайваню. Это могло быть тактическим шагом перед запланированным тогда визитом в Китай в апреле (из-за войны в Иране его перенесли на середину мая), особенно принимая во внимание неофициальную информацию, что Пекин угрожал его отменой. Такой прецедент дает основания опасаться, не использует ли Китай желание Трампа заключить соглашение для потенциальной корректировки политики Соединенных Штатов по военной поддержке острова.
Накануне визита Чен Ли-вун подчеркнула, что «дипломатия — главное средство сдерживания по сравнению с закупкой американского оружия». Заявление прозвучало на фоне продолжительных дебатов в Законодательном юане о принятии военного бюджета в 40 млрд долл. , предложенного Кабинетом министров. Этот специальный военный бюджет направлен на существенное увеличение общих оборонных затрат Тайваня и решительный сдвиг в сторону асимметричных оборонных возможностей (в частности высокоточной артиллерии и беспилотных систем), а также должен стать ответом на постоянную критику США по поводу увеличения оборонных расходов. Но он столкнулся с оппозицией со стороны представителей Гоминьдана, у которых сейчас большинство в парламенте: они требуют значительно уменьшить предложенную сумму.
[related_material id="677322" type="2"]
Следовательно, визит Чен Ли-вун создает для Китая дополнительные возможности влияния на внутриполитический дискурс в Тайване, в частности об укреплении оборонных возможностей. Для самого острова он усиливает существующие политические расхождения, поскольку Пекин получает возможность развивать межпартийные контакты с Гоминьданом, формируя параллельные каналы политического взаимодействия. Это усложняет формирование единой позиции Тайбэя в отношениях с материковым Китаем и ослабляет его способность консолидировано привлекать поддержку международного сообщества в условиях роста китайского давления.
Между принуждением и преференциями
Во время встречи с Чен Ли-вун лидер КНР Си Цзиньпин в который раз подчеркнул, что «воссоединение соотечественников по обе стороны тайванского пролива — историческая неизбежность». В этой парадигме вопрос состоит только в избранной Китаем стратегии: как долго он будет готов менять баланс без открытого конфликта, объединяя методы политического и военного давления с экономическим принуждением и поощрениями.
Сразу после визита лидера Гоминьдана китайское правительство объявило о пакете из десяти стимулов, которые предусматривают смягчение ранее введенных ограничений и направлены на активизацию взаимодействия с Тайванем. Среди них — содействие обменами молодежи, восстановление прямых авиарейсов, упрощение импорта тайванских аграрных и рыбных продуктов, ослабление ограничений на туризм, а также разрешение на трансляции тайванских «правильно ориентированных» культурных и медийных программ. Впрочем, в тайванском правительстве отметили, что Китай уже неоднократно вводил и приостанавливал такие мероприятия, и назвали их «ядовитыми таблетками», представленными как «щедрые подарочные пакеты». К тому же совместное использование коммунальной инфраструктуры (воды, газа, электрики) с отдаленными островами Тайваня или предоставление жителям острова Кинмень доступа к новому китайскому аэропорту Сямынь, предложенные в перечне стимулов, усиливают китайское влияние на отдаленные тайванские острова и могут стать частью гибридной стратегии постепенного расширения контроля без применения прямого силового давления.
Ставка на стойкость
В то же время действующее правительство Тайваня, принимая во внимание постоянные военные и гибридные угрозы со стороны Китая, сосредоточилось на реализации стратегии «мир через свою стойкость и обороноспособность». Она предусматривает увеличение оборонных расходов (до 2030 года их планируют повысить с нынешних 3,5 до 5% ВВП), усиление военного потенциала через закупки американских вооружений и модернизацию собственного ОПК, а также подготовку военных и населения к потенциальным кризисным и военным вызовам. В этом контексте опыт Украины по асимметричному противостоянию значительно более сильному противнику, а также стойкость общества, гражданской инфраструктуры и государственных институций рассматривают как важный пример для изучения.
[see_also ids="676663"]
Конфликт на Ближнем Востоке выявил ряд дополнительных слабых мест острова: зависимость от импорта энергоресурсов, незащищенность подводных кабелей — ключевого канала связи, а также риск блокирования со стороны Китая. Кроме того, как и для многих других стран, он подчеркнул необходимость усиления защиты от дронов — направление, в котором здесь тоже существует большой интерес к украинской экспертизе.
Вместе с тем этот конфликт может повлиять и на расчеты Пекина: неспособность США и Израиля быстро достичь поставленных целей в Иране, как и затяжной характер войны России против Украины, могут стать подтверждением того, что даже «быстрая операция» против более слабого противника способна перерасти в продолжительный конфликт со значительными потерями. Следовательно, Китай может обратиться к гибридному способу поглощения острова через внутриполитическое влияние с прицелом на приход к власти президента, благосклонного к КНР (тогда визит Чен Ли-вун может быть использован для прокладывания такого пути), с одновременным усилением экономических рычагов влияния и военного давления.
Сейчас тайванские эксперты и члены правительства, с которыми мне удалось пообщаться во время недавнего адвокационного визита в Тайбэй, в отличие от западных коллег, не рассматривают 2027 год как ключевой момент для принятия Пекином решения о военном вторжении на остров. Здесь склоняются к мнению, что цель Китая — не сам захват острова, а установление контроля в регионе, что предусматривает более широкий конфликт со США и требует большей подготовки со стороны КНР. В этом сценарии у Тайваня еще есть немного времени для подготовки или по крайней мере возможности поддерживать нынешний статус-кво.
[see_also ids="671900"]
Сегодня сложно прогнозировать динамику развития событий между двумя берегами пролива, поскольку она во многом зависит от внешнеполитических решений Вашингтона и американо-китайских отношений. Сейчас шахматная партия разыгрывается в других частях света, где Китай, хоть и не является непосредственным участником, выступает активным наблюдателем. Его ход будет оказывать непосредственное влияние на будущее острова.
[votes id="3602"]