Союзники Америки в Организации Североатлантического договора намерены одобрить историческое увеличение расходов на оборону. Но готовы ли США идти в ногу с ними? Президент Трамп проводил предвыборную кампанию, обещая повысить целевой уровень расходов НАТО на оборону с 2% до 3% валового внутреннего продукта. После избрания он настаивал на 5%.
На саммите НАТО в Нидерландах в конце этого месяца союзники (включая США) обязуются к 2030 году тратить 3,5% ВВП на "основную оборону" и еще 1,5% на расходы, связанные с обороной, такие как инвестиции в промышленность и инфраструктуру.
Увеличение расходов НАТО на оборону является запоздалым, но желательным проявлением коллективной неотложности и политической воли. Эффективное внедрение увеличенных инвестиций будет способствовать усилению сдерживания, но только при условии, что США присоединятся к Европе для достижения новой цели НАТО. Достижение уровня 3,5% в 2030 году потребует оборонного бюджета в размере 1,27 триллиона долларов, что примерно на 380 миллиардов больше, чем сегодня, отмечает Дастин Уокер, приглашенный научный сотрудник Американского института предпринимательства.
[see_also ids="640015"]
По мнению Уокера, такие инвестиции являются необходимыми и благоразумными. Если союзники НАТО должны тратить 3,5% ВВП для сдерживания и защиты от России, то США нужно тратить по меньшей мере столько же, чтобы противостоять еще большей угрозе со стороны Китая. Для сравнения, во времена Рейгана США тратили около 6% для победы над Советским Союзом.
Возможно, в свое время Трамп или кто-то из его администрации считал, что тратить 3,5% ВВП на оборону будет легко. В конце концов, только в прошлом году США потратили 3,4%, благодаря дополнительным 67,3 миллиардам долларов экстренного финансирования.
Но через год США еще больше отдалились от этой цели, а не приблизились к ней. В 2025 году, по оценкам Бюджетного управления Конгресса, оборонные расходы США упадут до уровня чуть менее 3% ВВП. Это является следствием принятой Конгрессом и подписанной Трампом в марте резолюции о финансировании на полный год, несмотря на предостережения со стороны сторонников усиления обороны.
[see_also ids="639831"]
"Теперь от Трампа ожидают, что он представит убедительный план выполнения американской части новых обязательств в рамках НАТО. После обнародования "сокращенного бюджета" в начале мая администрация Трампа в ближайшее время планирует предоставить Конгрессу более детальные расчеты оборонного бюджета на 2026 финансовый год. Впоследствии к этому также войдет пятилетний план оборонного бюджета под названием "программа оборонных расходов на будущие годы"", — добавляет Уокер.
Чтобы достичь цели НАТО в 3,5%, план будет предусматривать следующее: если Трампу удастся провести через Конгресс законопроект о согласовании бюджета, это добавит 113 миллиардов долларов в оборонный бюджет в 2026 финансовом году, подняв расходы США до 3,2% ВВП.
После этого оборонный бюджет должен ежегодно расти на 6% — примерно на 67 миллиардов долларов — чтобы достичь 1,27 триллиона долларов в 2030 финансовом году и выполнить цель НАТО в 3,5%. Даже если срок достижения этой цели будет продлен до 2032 или 2035 года, траектория роста бюджета останется почти неизменной.
[see_also ids="642520"]
"Перед Трампом стоит непростая задача. Если он предложит план достижения уровня 3,5% ВВП на оборону до 2030 года, законодатели должны его поддержать.
Если же нет — Конгресс должен принять оборонные ассигнования, которые обеспечат безусловное выполнение США своих обязательств перед НАТО", — подытожил Уокер.
Николай Гаврись в статье "5% ВВП на оборону для европейских стран: насколько такое требование Дональда Трампа является реалистичным" анализировал, как требование Трампа о 5% ВВП повлияет на европейские страны, привыкшие к социальным бюджетам, и могут ли демократические государства конкурировать с автократиями в военных расходах.