25-та річниця Білфастської угоди, що відзначається цього місяця, мала б нагадати, що навіть найнерозв'язніші конфлікти можна врешті-решт вирішити шляхом переговорів.. Північну Ірландію вважали нерозв'язною. Ніхто не міг передбачити зону можливої \u200b\u200bзгоди, яка задовольняє «Ірландську республіканську армію» (ІРА), протестантів-юніоністів та британський уряд. Але вона знайшлася.
«Україна та Північна Ірландія, звичайно ж, різні. Але ми знаємо, що війна в Україні теж, зрештою, буде вирішена шляхом переговорів, наскільки б неможливим це не здавалося зараз. Ми знаємо це, тому що єдиний спосіб встановити умови в односторонньому порядку – це повна перемога, як наприкінці Другої світової війни. Однак ніхто не пропонує Україні окупувати Москву, і Росія залишиться великим сусідом України з більшою армією, хоч би що сталося», - пише у статті для The Economist Джонатан Пауелл, який був керівником апарату Даунінг-стріт часів прем'єр-міністра Великобританії Тоні Блера.
[see_also ids\u003d"
Він наголошує, що, незважаючи на мирну ініціативу Китаю та інших країн, таких як Франція, зараз не час для переговорів. Мирні переговори зазвичай бувають успішними тільки тоді, коли існує те, що дослідники називають «тупиковою ситуацією, яка завдає взаємної шкоди», і коли є лідери, які готові йти на політичний ризик. Оскільки Україна готується до весняного контрнаступу, ніхто не повинен чекати паузи, доки все не наважиться. Пауелл вказує на недавні опитування громадської думки, які свідчать, що понад 90% українців очікують на перемогу. Тому немає політичного простору для переговорів.
Однак, на думку колишнього британського чиновника, зараз саме час готуватися до переговорів. Лідери завжди мають стратегію перед політичною чи військовою кампанією. Але коли справа доходить до діалогу, вони просто приходять і сподіваються на краще.
«Ми знаємо ціну цього на прикладі Мінських угод 2014 року, які зупинили перше російське вторгнення в Україну того року. Вони виявилися нездійсненними», – нагадує Пауелл..
З точки зору структури можливих переговорів важко повірити, що Володимир Путін ризикне втратити контроль, надавши одній державі повноваження посередника.. Однак, на думку британського екс-чиновника, існує можливість створення груп друзів з обох сторін, «клубів світу», як їх описав президент Бразилії Луїс Інасіо Лула да Сільва..
[see_also ids\u003d"
Лідер Китаю Сі Цзіньпін міг би очолити одну групу, наповнену іншими членами БРІКС.. Адже він має більший вплив на Росію, ніж у когось іншого. А Америка могла б очолити групу західних країн разом із Францією та Німеччиною, а також сильними прихильниками України, такими як Польща та Велика Британія», – пропонує автор.
Він пояснює, що ці держави не вели б переговори замість сторін, але кожна з них підтримувала б одну сторону та пропонувала компроміси.. А такі країни як Індія та Франція взаємозбагачували б ідеї у формі віртуального посередництва..
Поки що не існує ніякої можливої \u200b\u200bзони згоди між сторонами. Але, як пояснює Пауелл, так часто буває на початку переговорів.
«На початку переговорів у Північній Ірландії ніхто не думав, що ІРА складе зброю, але врешті-решт вона це зробила.. Зони можливої \u200b\u200bзгоди розвиваються у процесі переговорів. Але для цього нам потрібні творчі ідеї, які виходять за рамки гри за територію з нульовою сумою, і це має включати нову архітектуру європейської безпеки та гарантії безпеки для України», - йдеться в статті.
Припинення вогню може стати потенційною пасткою для України, яка дозволить росіянам перегрупуватися та знову атакувати. Перемир'я чи заморожений конфлікт призведе до того, що Росія окупує українську територію та зможе використати важелі впливу на Україну та перешкоджати розвитку її як європейської держави..
«З української точки зору було б краще продовжувати «воювати та говорити» одночасно, як це успішно робив президент Хуан Мануель Сантос у Колумбії на переговорах із бойовиками FARC. Українці зі зрозумілих причин кажуть, що не можуть довіряти Путіну з огляду на все, що він зробив. Але ми вже бачили, як цю проблему долали раніше. Урядам доводиться вести переговори з терористами, які вчинили жахливі злочини проти власного народу. Довіра приходить лише зі створенням механізмів моніторингу та гарантій того, що інша сторона справді виконує те, що вона обіцяла зробити. Такі гарантії могли б забезпечити Китай та Америка», – вважає колишній британський урядовець..
[see_also ids\u003d"
Путін демонструє віру в те, що час на його боці. Він сподівається, що наближення виборів у США допоможе йому, і що єдність Заходу розколеться. З іншого боку, він, можливо, дає зрозуміти, що готовий до тривалої війни, сподіваючись таким чином переконати Захід погодитись на врегулювання його умов.
«Якщо ми хочемо досягти успіху в переговорах, ми маємо бути готовими до тривалої війни так само, як і він. Найбільшою проблемою може стати внутрішня політика. Навіть якщо ми домовимося про угоду, як сторони подадуть її своєму народу? », - пише Пауелл, нагадуючи, що президент України Володимир Зеленський пообіцяв провести референдум щодо будь-якої угоди.
Опитування свідчать, що 64% \u200b\u200bукраїнців хочуть звільнення всієї української території, включаючи Крим, навіть якщо це означатиме довшу війну і навіть якщо це означатиме меншу допомогу з боку Заходу. Потрібна сміливість, щоб спробувати переконати народ піти на компроміс після всіх його жертв. Путіну буде легше продати угоду російському народу, але він побоюватиметься амбіцій гіпернаціоналістів.
Знайти простір для прийнятної угоди між Росією та Україною буде дуже складно. Але це не можна назвати чимось неможливим, переконаний колишній британський чиновник..