Вторгнення Росії в Україну є найбільшим викликом європейської безпеки з часів закінчення холодної війни, але європейці втратили можливість посилити свій захист, кажуть дипломати та експерти.. Війна посилила військову залежність Європи від США. Про це у статті для The New York Times пише Стівен Ерленгер.
Вашингтон очолив відповідь на війну, залучив союзників, організував військову допомогу Україні та надав найбільшу кількість військового обладнання та розвідданих.. США на кожному кроці вирішували, яку зброю Київ отримає, а яку – ні.
Незамінна роль США виявилася і в недавньому рішенні надати Україні танки Leopard і дозволити іншим зробити це – крок, який канцлер Німеччини Олаф Шольц відмовився незважаючи на сильний тиск з боку Польщі та Британії, якщо США не нададуть кількох своїх сучасних танків..
«Американське лідерство було майже надто успішним для його власного блага, не залишаючи європейців жодного стимулу розвивати лідерство самостійно», – сказала Ліана Фікс, німецька аналітика з Ради з міжнародних відносин у Вашингтоні.
«Вважається, що в Європейському Союзі немає справжнього лідера, а США виховують дітей у гелікоптері з Брюсселем, – сказала вона.. – Це проблема, яка може знову переслідувати США».
[see_also ids\u003d"
Лідери Європейського Союзу відвідали Київ у п'ятницю, але запропонували президенту Володимиру Зеленському не більше, ніж обіцянки, що його країна, що бореться, колись може приєднатися до блоку.
Тим часом, Європейський Союз відповів на вторгнення економічними санкціями проти Росії, значною фінансовою допомогою та фондом – зараз у 3,6 млрд євро, або близько 3,9 млрд доларів – для відшкодування державам-членам за їхні військові внески до України.. Загальний військовий внесок в Україну від держав-членів оцінюється в 12 мільярдів євро, а загальна допомога – майже 50 мільярдів євро..
Але мета президента Франції Еммануеля Макрона щодо «стратегічної автономії» – щоб Європейський Союз став військовою силою, яка могла б діяти незалежно від США – виявилася марною..
Значною мірою, кажуть дипломати та експерти, це тому, що європейські країни різко розходяться між собою щодо того, як має закінчитися війна, і навіть щодо їхніх відносин із Росією та її президентом Володимиром Путіним як зараз, так і в майбутньому..
[see_also ids\u003d"
Неможливо мати справжню європейську оборону без узгодженої зовнішньої політики Європи, вважає Чарльз А.. Купчан, колишній чиновник адміністрації Обами та професор міжнародних досліджень Джорджтаунського університету. За його словами, українська війна перерізає обидва шляхи, спонукаючи до нової єдності серед європейців, але також до нових тріщин..
«Є дуже мало прагнення автономії, якщо це означає відстань від Сполучених Штатів, – сказав він.. – Тому що війна наголосила на важливості американської військової присутності в Європі та гарантій, які вона надала європейським союзникам після Другої світової війни».
Центральна та Східна Європа, а також країни Балтії та Великобританія не довіряли обіцянкам автономної європейської оборони та працювали над тим, щоб США були задіяні у європейській безпеці та в альянсі НАТО.. Для них американська ядерна парасолька вважається незамінною для стримування Росії, яку вони вважали більшою загрозою, ніж інші союзники, такі як Німеччина, Франція, Іспанія та Італія, особливо після російської анексії Криму у 2014 році..
Незалежно від того, чи нарікає Вашингтон на це чи ні, враховуючи його бажання повернутися до Китаю, Купчан сказав, що «ця війна продовжує термін придатності американської військової присутності в Європі на довгий час».
[see_also ids\u003d"
Андерс Фог Расмуссен, колишній генеральний секретар НАТО, який запропонував план зміцнення безпеки України проти Росії, заявив, що Макрон «підірвав власну ідею європейської автономії» своїми «заявами та поведінкою, коли йдеться про Путіна», стверджуючи, що новий європейський порядок безпеки повинен включати Росію..
«Це викликало підозру у Східній Європі і унеможливило Макрона створити імпульс своїй ідеї європейської автономії», – сказав Расмуссен..
Доки великі європейські держави «не зможуть домовитися про спільний підхід до Росії, решта натовпу стежитиме за Атлантику і шукатиме гарантії безпеки від Сполучених Штатів», додав він..
«Європейська мрія завжди полягала в тому, щоб мати два основні колективні стовпи, один – фіскальний та один – оборонний», – сказав Гунтрам Вольф, директор Німецької ради з міжнародних відносин. Німеччина закріпить перший, а Франція – другий.
«Але війна в Україні сильно змінила правила європейської безпеки, – сказав він, – і центрально-східна Європа одразу зрозуміла, що їм потрібні США для їхньої безпеки, і Німеччина швидко вирішила те саме»..
[see_also ids\u003d"
Незважаючи на обіцянку канцлера Німеччини Шольца з приводу Zeitenwende або поворотного моменту в безпековій політиці Німеччини, деталей не вистачало. Тепер виявилося, що 100 мільярдів євро, виділених на відновлення мізерної німецької армії після холодної війни, буде розподілено протягом усього терміну служби парламенту. Бюрократія ускладнила початок витрачання грошей, і уряд не зміг зрушити з місця оборонну промисловість Німеччини..
Rheinmetall, німецький виробник зброї, виробляє танки Leopard і має близько 200 танків на складі, і каже, що йому потрібний до року, щоб відремонтувати їх для України. Але Німеччина могла легко заплатити компанії за підготовку танків 12 місяців тому навіть для власної армії..
"
Європейські країни намагалися наздогнати необхідні інвестиції в оборону, але національно та фрагментарно, не координуючись Брюсселем. Це неминуче означало купівлю готової продукції, що в основному означало американську, а не європейську зброю.
Німеччина розлютила Францію, негайно купивши американські винищувачі F-35, замість того, щоб купувати європейські або навіть чекати довго відкладеного франко-німецько-іспанського проекту Future Combat Air System, який конкурував із запропонованим британсько-італійсько-японським проектом. один. Але жоден проект не очікує робочого винищувача до 2035 чи 2040 років..
Подібним чином, стурбований своєю вразливістю до російських ядерних ракет середньої дальності в Калінінграді, Берлін шокував Париж, запропонувавши «Ініціативу Європейського небесного щита», систему ППО та ПРО, у співпраці з 13 союзниками по НАТО та Фінляндією, а пізніше Швеція.
[see_also ids\u003d"
Франція не була однією із залучених країн і на знак невдоволення відклала щорічне засідання франко-німецького уряду.
«У довгостроковій перспективі такі рішення збільшують залежність Європи від Сполучених Штатів, – сказала Ліана Фікс.. – Люди зараз роблять ставку на НАТО і США, а також на вже наявне обладнання».
Те, що Шольц поступився надати Україні танки тільки з американцями, що торкнулися в Європі, «свідчить про те, що європейці зрештою не довіряють один одному, а для центрально-східних європейців довіра і довіра зникли», сказала вона..
У той же час, сказала пані Фікс, і Німеччина, і Франція вважають, що країни Центральної та Східної Європи недооцінюють ризик російської ескалації та потребують, щоб Вашингтон їх дотримав..
"
Макрон і Шольц, чиї стосунки, як кажуть, холодні, не змогли забезпечити необхідного лідерства, окремо чи разом, вважають аналітики..
«Франція упустила можливість показати, чим є чи може бути стратегічна автономія, – сказав Барт Шевчик, колишній чиновник адміністрації Обами, який зараз працює у Німецькому фонді Маршалла. – Під поверхнею гасла. Там не було багато ресурсів, розгортання чи навіть інтелектуального лідерства».
Коли справа дійшла до зменшення залежності від російського імпорту енергоресурсів, європейці зазнали великого економічного удару, швидко збудували термінали зрідженого природного газу, порушили правила, ввели санкції та домовилися про обмеження ціни на російську нафту.. Захист був іншою історією.
«Що стосується безпеки та оборони, він втратив довіру, – сказала Фікс.. – Франція могла використати цю війну як можливість інвестувати великі кошти в Україну та Центральну Європу і сказати: "
Зате і Париж, і Берлін не змогли, сподіваючись на коротку війну, якої ця, судячи з усього, не буде. Отже, на якийсь час «стратегічна автономія мертва», сказала Фікс, «а французам це зовсім не подобається».