Жителям Росії, у яких виникли суперечки з банками або страховиками, доведеться вирішувати питання не в суді, а через фінансового уповноваженого з прав громадян. Ця практика покликана привчити громадян до вирішення конфліктних ситуацій у позасудовому порядку. З подібною ініціативою виступив Банк Росії, її підтримали багато учасників ринку.

Регулятор підготував поправки в законопроект про фінансовий омбудсмена, який ніяк не можуть прийняти цілих чотири роки. Сенс створення подібного інституту полягає в тому, що будь-яку спірну ситуацію з піднаглядними Центробанку компаніями (банки, мікрофінансові і страхові організації) громадянин зможе врегулювати не тільки в суді, але і в досудовому порядку - за допомогою фінансового омбудсмена. І тільки якщо рішення уповноваженого не задовольнить позивача, той зможе піти в суд.

Згідно поточної версії законопроекту, звернення до фінансового омбудсмену не є обов'язковим для громадян. Однак Банк Росії домовився з Мінфіном про можливість зробити цей етап у розгляді спорів обов'язковим. Для громадян це не спричинить за собою додаткових витрат, адже звернення буде безкоштовним, а роботу Фіномбудсмен на першому етапі буде оплачувати Центробанк, а потім - самі кредитні організації.

Керівник служби Банку Росії щодо захисту прав споживачів фінансових послуг та міноритарних акціонерів Михайло Мамута говорить про те, що громадянам потрібно буде звикнути до нового порядку. "Тому повинен існувати певний розбіг між моментом часу, коли приєднання до інституту фінансового омбудсмена стає обов'язковим для фінансової компанії, і моментом, коли звернення до нього стає обов'язковим для громадянина. Це півроку-рік, в залежності від різних ринків ", - наводять слова Мамут" Известия ".

На страховому ринку в частині суперечок по ОСАГО з 2014 р. діє претензійний порядок: автовласник до подачі судового позову повинен спочатку направити претензію страхової компанії. Тому перевести ОСАГО на нові рейки буде найпростіше: претензійний порядок просто перенесуть на Фіномбудсмен. До того ж це позбавить заробітку недобросовісних Автоюрист, які беруть з клієнтів шалені гроші для того, щоб відсудити виплату по ОСАГО.

Якщо з прийняттям закону не буде зволікань, то вирішення спорів по ОСАГО за допомогою уповноваженого може запрацювати вже з першого кварталу 2018 року. Потім поетапно до 2021 г. на новий порядок переключаться інші види страхування, мікрофінансові організації, банки та інші фінансові організації, які взаємодіють з фізособами.

Звертатися до фіномбудсмену громадяни зможуть через портал держпослуг і по електронній пошті. Його рішення буде обов'язковим для компаній: тим самим уповноважений фактично прирівнюється до третейського судді. Якщо банк або МФО будуть категорично не згодні з вердиктом, вони зможуть звернутися до суду протягом 30-денного терміну, передають "Ведомости".

Михайло Мамута стверджує, що обов'язкова участь Фіномбудсмен у вирішенні спорів серйозно розвантажить судову систему, а крім того - "простимулює створення більш чесних і довірчих відносин між фінансовими організаціями та громадянами". Банки будуть фінансово зацікавлені в тому, щоб частіше йти назустріч клієнтам, адже чим більше спірних ситуацій буде дозволено безпосередньо, тим менше буде скарг на неї фінансовому омбудсмену і, відповідно, тим менше вона повинна буде відраховувати на утримання цієї фінансової інституції. До того ж у потенційних клієнтів з'явиться ще один критерій вибору банку - по мінімальному числу суперечок з клієнтами.

В Асоціації російських банків, при якій є свій фінансовий обмудсмен, пропозиції Банку Росії концептуально підтримали. А ось гендиректор страхової компанії МАКС Надія Мартьянова вважає, що інститут може підвищити фінансове навантаження на страховиків, оскільки питання фінансування омбудсмена в деталях не опрацьований. До того ж є небезпека, що омбудсмен буде приймати занадто обережні рішення, якщо йому згодом доведеться компенсувати витрати страховикам, які виграли судовий спір. Тим самим в учасників ринку є резонні сумніви в тому, що Фіномбудсмен реально спростить життя фізособам і компаніям, а не перетвориться в ще одну бюрократичну сходинку.

Законопроект про фінансовий уповноваженому з прав споживачів фінансових послуг був підготовлений в 2013 р. Мінфіном, але після проходження першого читання в 2014 р. його розгляд було призупинено. В кінці 2016 р. уряд і ЦБ домовилися про конфігурацію нового інституту і підготували поправки до другого читання законопроекту.