Коаліція громадських організацій, які займаються питаннями захисту прав постраждалих внаслідок збройної агресії Росії проти України, порекомендувала владі 10 кроків, які необхідно зробити в 2023 році, щоб посилити захист прав різних категорій українців під час війни.

Експерти не вперше готують такі рекомендації для влади. Але після початку повномасштабної війни багато проблем, які не було вирішено раніше, загострилося, зазначає директор з адвокації Центру прав людини ZMINA Олена Луньова.

10 рекомендацій від правозахисників для Верховної Ради та уряду:.

Ратифікувати Римський статут Міжнародного кримінального суду (МКС) та гармонізувати національне кримінальне законодавство з міжнародним. Це допоможе посилити здатність національної системи розслідувати та притягнути до відповідальності осіб, які вчинили тяжкі міжнародні злочини.. Україна отримає повноваження повноцінного члена Асамблеї держав-учасниць МКС, яка є найвищим органом управління МКС, та зможе брати участь у відборі суддів та прокурорів, формувати пріоритети та стратегію подальшої роботи суду, рекомендувати ситуації для розгляду в різних країнах Офісом прокурора МКС.

Ввести адміністративну (позасудову) процедуру визнання актів цивільного стану, що відбулися на тимчасово окупованих територіях. Маються на увазі, зокрема, акти про народження, смерть, укладення та розірвання шлюбу. На даний момент діє спрощена судова процедура розгляду справ про народження та смерть, що відбулися на окупованих територіях.. Однак цього недостатньо. Наприклад, менше 10% дітей, народжених на окупованій території Донецької та Луганської областей у 2022 році, мають свідоцтва про народження, видані компетентними органами влади України.

Визначити категорії людей, які постраждали внаслідок збройної агресії проти України. Незважаючи на тривалий збройний конфлікт та тисячі постраждалих людей, в українському законодавстві немає визначення, кого можна вважати постраждалими внаслідок збройного конфлікту. Через це не вдалося запровадити комплексну систему допомоги постраждалим..

Забезпечити справедливу компенсацію за майно, знищене чи пошкоджене внаслідок війни. Врегулювати це питання може, зокрема, законопроект №7198, взятий за основу 01. 04. 2022, і потребує доопрацювання, наприклад, у питанні компенсації тим, чиє житло російська армія пошкодила до 24 лютого минулого року.

Внести зміни до Кримінального кодексу України, які забезпечать дотримання принципу правової визначеності щодо притягнення до відповідальності за колабораційну діяльність. Поточне формулювання закону створює основу для надмірної дискреції правоохоронців у кваліфікації діянь та нерозуміння громадянами меж допустимої діяльності на окупованій території.

Створити умови для підтвердження освітніх кваліфікацій тими, хто здобув освіту на тимчасово окупованій території України. Це дозволить нашим громадянам приєднатися до роботи на підконтрольній уряду України території та поповнити різні галузі економіки країни фахівцями, яких сьогодні не вистачає..

Забезпечити повноцінне виконання закону «Про соціальний та правовий захист осіб, щодо яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України та членів їхніх сімей». Наразі уряд не прийняв необхідних положень для повноцінної реалізації закону, зокрема про надання медичної та реабілітаційної допомоги, забезпечення санаторно-курортним лікуванням.. Також не запрацював Єдиний реєстр осіб, щодо яких доведено факт позбавлення особистої волі внаслідок збройної агресії проти України.

Змінити підходи до призначення допомоги на житло внутрішньо переміщеним особам. Всім ВПО допомогу виплачують у фіксованій сумі, не оцінюючи їхні потреби. Така система виплат рано чи пізно змушує державу шукати інструменти контролю за ними. Як і 2016-го, наприкінці 2022 року вирішили проводити перевірки місця проживання ВПО та скасовувати виплати тим, хто на момент перевірки не перебуває вдома. Таку систему раніше визнали дискримінаційною, перевірки скасували. Сьогодні повертаються до цих протиправних практик. Причина – недиференційований підхід до виплат ВПО, які не залежать від оцінки потреб, а також оцінки рівня інтеграції у громаді.

Забезпечити повноцінне виконання закону «Про правовий статус осіб, які зникли безвісти за особливих обставин». На початок 2023 року не запрацював Єдиний реєстр осіб, які зникли безвісти за особливих обставин, який має стати цілісною базою даних для розшуку зниклих. Як наслідок, не працює система соціального захисту родичів зниклих, їх соціальної підтримки.

Забезпечити ефективний механізм евакуації цивільного населення під час воєнного стану. Для цього необхідно:

забезпечити системну координацію між державними органами (військовими адміністраціями) на місцях та громадськими національними та міжнародними організаціями, що допомагають евакуювати; посилити якість інформування цивільних про те, на яку підтримку та допомогу вони можуть розраховувати після евакуації, де вони будуть розміщені, щоб краще мотивувати їх виїхати; запровадити механізми обов'язкової евакуації дітей, чиї батьки відмовляються евакуюватись із особливо небезпечних районів.

[see_also ids\u003d"

До складу Коаліції, яка підготувала ці пропозиції, входять Центр прав людини ZMINA, ГО "