Необхідність ухвалення законопроекту №5655 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування сфери містобудівної діяльності» влада пояснює величезним рівнем корупції у будівництві. Однак, насправді, документ, по суті, зупиняє боротьбу з корупцією в даній сфері, ще й створюючи при цьому ризики виникнення нових схем, пише Георгій Могильний у статті для ZN.. UA «Поділяй і володарюй». Чому у битві за реформу містобудування стали ворогами села та міста».
Автор пояснює, що з питань, регулювання яких суттєво змінює новий закон, до повноважень органів місцевого самоврядування віднесена видача містобудівних умов та обмежень (МУО) та дозвільні та контролюючі функції у 99 громадах, які взяли на себе відповідні повноваження (близько 40% будівництва). Здебільшого контроль на себе взяли великі міста, адже утримувати для цього додаткових чиновників за рахунок місцевого бюджету недешево..
При цьому дотримання законності при здійсненні цих функцій ЗМС контролює в порядку державного архітектурно-будівельного нагляду (ДАСН) орган, у якому, за твердженням керівництва держави, «корупції немає», створений понад рік тому Державна інспекція архітектури та містобудування України (ДІАГ).
Порядок здійснення ДАСН за наявності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (ЄДЕСС) дозволяє легко забезпечити якісний нагляд, адже він передбачає проведення планових та позапланових виїзних перевірок та документальних та камеральних перевірок дій наглядових об'єктів за даними баз та реєстрів..
Риторичне питання: як ОМС можуть відкрито займатися божевільною корупцією через публічну ЄГЕСБ так, щоб усі високопосадовці про це знали, а ДІАГ демонстративно не виконувала своїх обов'язків, тим самим сприяючи корупції? Тому аргументи лобістів ЗП №5655 як єдиної можливості подолання корупції у будівництві, на думку Могильного, не витримують жодної критики..
«У ДІАГ, за їхніми словами, корупції немає, а корупцію в ЗМС елементарно вже давно міг знищити ДІАГ за чинного законодавства. Тому боротьба з корупцією — зручне гасло, а не мета ухвалення цього закону», – пише автор.
[see_also ids\u003d"
14 грудня Рада мінімальною кількістю голосів – 228 із необхідних 226, – ухвалила загалом проект закону авторства голови партії «Слуга народу» Олени Шуляк. Як і попереджало ZN. UA, ¦голосування пройшло без обговорення. Монобільшості вдалося протягнути скандальний законопроект завдяки депутатам, обраним від нині забороненої проросійської «Опозиційної платформи – За життя», зокрема Нестору Шуфричу та Олександру Качному. Зазначимо, що петиція на сайті офісу президента про ветування законопроекту за добу набрала 25 тисяч підписів, необхідних для розгляду її Зеленським..
У свою чергу Нацагентство із запобігання корупції заявило, що комітет ВРУ дотримувався наданих рекомендацій не в повному обсязі..
Зокрема, у НАЗК наголосили, що закон фактично запроваджує «принцип мовчазної згоди щодо відновлення права на виконання підготовчих або будівельних робіт замовником/генеральним підрядником у разі, наприклад, навмисного, з метою отримання незаконного прибутку, невиконання своїх обов'язків уповноваженою особою органу містобудівного контролю». У той же час, головним недоліком законопроекту в НАЗК називають недостатню відкритість при його розробці з порушенням принципу прозорості та обліку громадської думки.