Прикриваючись боротьбою з корупцією, влада пролобіювала ухвалення законопроекту №5655 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування сфери містобудівної діяльності», але новий закон не лише не прибирає корупційних ризиків, а й створює нові «годівниці» для дрібних забудовників, а спроби. Про це пише у Георгій Могильний у статті для ZN.. UA «Поділяй і володарюй». Чому у битві за реформу містобудування стали ворогами села та міста?
За словами автора, зараз у порядку децентралізації взяли на себе делеговані повноваження здійснювати архітектурно-будівельний контроль лише 99 територіальних громад. Як уже зазначалося, законодавством встановлено механізми державного архітектурно-будівельного нагляду, що передбачає здійснення ДІАМ планових та позапланових перевірок та додатково камеральні та документальні перевірки, фактично різновидом постійного моніторингу з використанням даних ЄДЕСБ.
У свою чергу автори законопроекту посилаються на шалену корупцію в ЗМС як причину необхідності ухвалити законопроект №5655. В результаті прийняття документа повноваження з контролю як самоврядні повинні здійснювати всі 1470 громад.. Містобудівний нагляд проводитиметься виключно у порядку проведення позапланових перевірок.
« Як корупції може поменшати, якщо державний нагляд послаблюють, а кількість контролюючих органів у ЗМС збільшується майже в 15 разів і на тисячі збільшується загальна кількість чиновників у них? Все говорить про те, що держава просто припиняє спроби подолати корупцію у ЗМС.. Комусь із забудовників не подобається ця корупція? Спеціально для нього створено приватних уповноважених осіб», – пише Могильний.
Автор пояснює, що у разі знищення корупції в ЗМС жодного сенсу у приватному контролі не буде — ніхто не платитиме грошей за послугу, яку без корупції можна отримати у чиновника безоплатно. При цьому виникають суттєві ризики появи нових корупційних схем..
«Не існує жодних запобіжників проти того, щоб комунальний контроль не залякував забудовників, заганяючи їх у клієнти приватного контролю. У невеликих населених пунктах найняти приватний контроль буде дорожче, ніж у великих містах, адже у вартість послуг входитиме оплата дороги контролера, — забудовники самі із задоволенням платитимуть неофіційно комунальним контролерам, якщо хабарі будуть меншими за офіційну оплату приватного контролю», – пише автор.
У виграші, за словами Могильного, знову сільські голови, які отримують нову можливу корупційну годівницю із місцевих дрібних забудовників.. А у великих містах, де процвітає велике незаконне будівництво, основним результатом стане зменшення як ймовірного корупційного прибутку місцевих чиновників, так і їхньої можливості впливати на забудовників у резонансних випадках.
Ну, а хтось із достатніми зв'язками зможе побудувати собі новий прибутковий бізнес на здійсненні приватного контролю, переконаний автор..
[see_also ids\u003d"
14 грудня Рада мінімальною кількістю голосів – 228 із необхідних 226, – ухвалила загалом проект закону авторства голови партії «Слуга народу» Олени Шуляк. Як і попереджало ZN. UA, голосування пройшло без обговорення. Монобільшості вдалося протягнути скандальний законопроект завдяки депутатам, обраним від нині забороненої проросійської «Опозиційної платформи – За життя», зокрема Нестору Шуфричу та Олександру Качному. Зазначимо, що петиція на сайті офісу президента про ветування законопроекту лише за добу набрала 25 тисяч підписів, які необхідні для розгляду її Зеленським..
Нацагентство із запобігання корупції заявило, що комітет ВРУ дотримувався наданих рекомендацій не в повному обсязі..
Зокрема, у НАЗК наголосили, що закон фактично запроваджує «принцип мовчазної згоди щодо відновлення права на виконання підготовчих або будівельних робіт замовником/генеральним підрядником у разі, наприклад, навмисного, з метою отримання незаконного прибутку, невиконання своїх обов'язків уповноваженою особою органу містобудівного контролю». У той же час, головним недоліком законопроекту в НАЗК називають недостатню відкритість при його розробці з порушенням принципу прозорості та обліку громадської думки.