У Держдумі пройшов перше читання проект федерального бюджету на 2019 р. і плановий період 2020-2021 років. На розгляді були присутні перший заступник голови уряду РФ - міністр фінансів Антон Силуанов і керівник Рахункової палати Олексій Кудрін. Відкриваючи пленарне засідання в середу, 24 жовтня, спікер нижньої палати В'ячеслав Володін зазначив, що новий бюджет передбачає великий запас можливостей для розвитку медицини, освіти, науки, будівництва та інших галузей. Важливо, що перед першим читанням документ пройшов обговорення в думських комітетах. В результаті всі 26 комітетів проект підтримали, хоча 18 і висловили зауваження, які слід врахувати при підготовці бюджету до другого читання, зазначив Володін. Зі свого боку, Силуанов зазначив, що новий бюджет спрямований на реалізацію завдань, поставлених президентом РФ Володимиром Путіним в "травневому" указі 2018 року. Зокрема, мова про входження Росії до п'ятірки країн з найбільшим обсягом економіки, підвищенні темпів економічного зростання вищі за середньосвітові, збільшенні тривалості життя громадян, збільшення розміру зарплат і пенсій. За словами міністра, в найближчі роки значні кошти планується направити на цифровизацию економіки і стимулювання експорту.

"Експортна продукція - гарант якості і гарант конкурентоспроможності", - пояснив Силуанов. За задумом уряду, до 2024 г. частка малих та середніх підприємств у ВВП повинна становити не менше третини, а працювати там має не менше 25 млн громадян. "Будемо допомагати підприємствам, стимулювати їх рублем для того, щоб вони підвищували продуктивність праці і покращували рівень роботи своїх співробітників", - гарантував міністр фінансів. Велика увага в бюджеті приділено медичній сфері. "Це один з наших головних нацпроектів, тому що без поліпшення охорони здоров'я ми не доб'ємося збільшення тривалості життя", - підкреслив Силуанов. Він вказав, що на модернізацію установ, що спеціалізуються на боротьбі з серцево-судинними, онкологічними та іншими небезпечними захворюваннями, на створення сотень фельдшерсько-акушерських та пересувних медпунктів передбачено більше 1 трлн рублів на 6 років. Приблизно стільки ж буде направлено на розвиток магістральної інфраструктури, що дозволить підвищити рівень життя в економічних центрах по всій країні. Збільшено кошти на популяризацію спорту серед населення. Якщо зараз спортом займається приблизно 37% росіян, то мета до 2024 г. - 50%. Реалізації цих цілей, а також скорочення бідності сприятиме рішення, згідно з яким протягом 6 років акцизи на нафтопродукти будуть передані бюджетам суб'єктів РФ в повному обсязі.

Важливо, що бюджет на наступний рік планується профіцитним - перевищення доходів над витратами складе 1,932 трлн рублів, або 1,8% ВВП. Це робить головний фінансовий документ країни стійким і незалежним від зовнішніх факторів, будь то зміна ціни на нафту, західні санкції і т. Втім, реальний профіцит бюджету може бути набагато вище. Таку думку висловив глава Рахункової палати Олексій Кудрін. в першу чергу, за рахунок того, що ціна на нафту "на 2019 рік і два наступних буде приблизно на $ 10 вище закладених в бюджеті", пояснив він свою точку зору. З іншого боку, країна може недоотримати 1,3 трлн рублів дивідендів від компаній з державною участю, попередив Кудрін, вказавши, що в проекті бюджету такі надходження заплановані на рівні 50% від прибутку організацій. "Потрібно більше вкладатися в освіту, охорону здоров'я та інфраструктуру. На ці цілі треба було б додатково дати від 0,5% до 1% ВВП ", - вніс свою пропозицію Кудрін. Глава думського комітету з бюджету і податків Андрій Макаров назвав проект бюджету відображенням подолання Росією економічної кризи. На його думку, цифри, закладені за розміром ВВП, свідчать про початок періоду зростання. Адже якщо в нинішньому році обсяг ВВП дорівнює 101 трлн рублів, то в наступному досягне 106 трлн, а в 2021 р. - 118 трлн руб. Макаров особливо вказав на зростання ненафтогазових доходів: у порівнянні з поточним роком вони зростуть на 16%. Це означає, що країна злазить з горезвісної нафтової голки, що дозволяє говорити про серйозні ресурсах, на які може розраховувати країна. Зокрема, у Фонді національного добробуту будуть резерви, достатні для виконання всіх соціальних зобов'язань. "Отже, вже починаючи з наступного року всі додаткові доходи ми зможемо спрямовувати на розвиток економіки", - зазначив глава профільного комітету ГД. Втім, мало тільки обговорити і прийняти бюджет. Виконання головного фінансового документа країни має бути поставлено на парламентський контроль, заявив спікер ГД Володін. Він закликав депутатів активніше включатися в цю роботу. Крім того, він запропонував колегам обговорити бюджет з виборцями до другого читання - як раз на наступному тижні парламентарії відправляються в регіони, і у них буде така можливість. Зі свого боку, спікер запропонував наділити уряд правом перерозподіляти кошти між нацпроектами. Наприклад, коли при реалізації однієї програми кошти залишилися, їх доцільно пустити на рішення іншої мети якомога оперативніше. Проект федерального бюджету на 2019 р. і плановий період 2020-2021 г. надійшов до Держдуми 29 вересня. Вперше велика частина документів була представлена ??в цифровому форматі, в тому числі паспорта державних програм, дані по Федеральної адресної інвестиційної програми (ФАІП), методики і розрахунки розподілу міжбюджетних трансфертів по суб'єктах Федерації та ін.

У паперовому форматі був представлений текст законопроекту про федеральний бюджет, пояснювальна записку до нього, ряд додатків, а також нормативно-правові акти, які вносяться разом з проектом головного фінансового закону країни. У проекті бюджету на 2018 р. заплановані доходи в розмірі 19 трлн 969,3 млрд руб, витрати - 18 трлн 37,2 млрд рублів. Рівень інфляції в2018 р. очікується 4,3%. Друге читання проекту бюджету може пройти в ГД 14 листопада, третє - 20 листопада.