Администрация Дональда Трампа выступает против всех нынешних претендентов на пост генерального секретаря Организации Объединенных Наций. В Вашингтоне считают, что ни один из них в достаточной мере не разделяет мировоззрение президента США и его стремление к радикальным изменениям в организации. Об этом сообщили два собеседника, знакомые с внутренними обсуждениями, пишет Politico.
«Среди всех кандидатов нет реформаторов, которых хотели бы видеть США. А некоторые из них, похоже, еще больше склонны продолжать работать по старым правилам», — заявил один из собеседников, представитель администрации.
ООН находится в процессе избрания преемника генерального секретаря Антониу Гутерриша, чей второй и последний пятилетний срок заканчивается в этом году.
81-летняя организация столкнулась с вызовом для своей миссии со стороны администрации Трампа, которая резко сократила взносы Соединенных Штатов, вышла из нескольких организаций системы ООН, в частности из Всемирной организации здравоохранения, а также создала собственный орган — Совет мира, призванный взять на себя планирование будущего разрушенного сектора Газа.
США, как и другие постоянные члены Совета Безопасности ООН, имеют право наложить вето на любого кандидата на эту должность.
В настоящее время среди семи претендентов преобладают карьерные дипломаты, а бывшая вице-президент Коста-Рики Ребекка Гринспан стабильно лидирует в голосовании.
«Человек, который всю карьеру провёл внутри системы, не обязательно подходит для того, чтобы её возглавить, — сказал на условиях анонимности другой собеседник, чиновник Государственного департамента. — Мы ищем кого-то, кто немного встряхнёт систему».
Для США необычно столь настойчиво вмешиваться в процесс избрания генерального секретаря. Решительное неприятие администрацией Трампа целого ряда кандидатов демонстрирует, насколько сильно Белый дом стремится влиять на будущее организации.
«Это свидетельствует о том, что администрация Трампа осознала: на самом деле имеет значение, кто именно занимает пост генерального секретаря ООН. Поэтому они хотят видеть человека, которого считают более близким к своему мировоззрению и интересам», — сказал Джеффри Пайетт, бывший помощник государственного секретаря США по вопросам энергетических ресурсов и кадровый дипломат в отставке.
В ответ на просьбу прокомментировать ситуацию Государственный департамент не стал уточнять свою позицию в отношении конкретных кандидатов. В то же время там заявили, что хотят, чтобы новый руководитель ООН вернул организацию «к её основному предназначению — поддержанию мира и безопасности в мире, а не к абсурдной, политизированной, вокистской идеологии, которая подорвала эффективность и легитимность этого института».
«Соединенные Штаты поддержат только того кандидата, который продемонстрирует непоколебимую приверженность проведению содержательных реформ», — заявили в ведомстве.
Пресс-секретарь ООН Стефан Дюжаррик отказался комментировать позицию США, но выразил надежду, что процесс избрания завершится в срок — до конца года.
«Мы полностью уверены, что государства-члены своевременно примут решение о назначении нового генерального секретаря — до 31 декабря», — сказал Дюжаррик.
Ранее в этом году Трамп называл президента ФИФА Джанни Инфантино возможным кандидатом на пост генсека ООН. Однако официально его кандидатуру так и не выдвинули, а сам Инфантино баллотируется на переизбрание президентом ФИФА.
Представитель Госдепартамента отметил, что Инфантино мог бы быть хорошим вариантом. Он также не исключил кандидатуру болгарского дипломата Николая Младенова, который в настоящее время возглавляет созданный Трампом Совет мира и чье имя также упоминалось среди возможных претендентов.
УЕФА готовит уголовное дело против президента ФИФА Инфантино — СМИ
ФИФА и пресс-секретарь Младенова не дали немедленного ответа на запросы о комментарии.
Джон Болтон, который был послом США в ООН при президенте Джордже Буше-младшем, а впоследствии работал в администрации Трампа, прежде чем стать его критиком, предположил, что Белый дом может быть не против того, чтобы должность генерального секретаря некоторое время оставалась вакантной.
«Если бы вы были циником — не дай Бог, — то сказали бы: ну, Соединённым Штатам это вполне подходит, — отметил он. — Не заполняйте вакансию. Ведь без настоящего генерального секретаря бюрократический аппарат ООН, её Секретариат, останется без руководителя, которого уважали бы на уровне глав государств. А это ещё больше ослабит позиции ООН».
Гутерриш должен покинуть свой пост в конце года. Если к тому времени нового генерального секретаря не изберут, его полномочия могут продлить. В то же время пресс-секретарь ООН Дюжаррик заявил, что Гутерриш планирует вернуться к частной жизни уже в январе.
Болтон, который был послом во время предыдущих выборов главы ООН в 2006 году, рассказал, что США действительно обсуждают потенциальных кандидатов с другими членами Совета Безопасности. Однако ранее Вашингтон договаривался с такими государствами, как Китай или Россия, без лишней огласки.
Поэтому нынешнее сопротивление всем кандидатам он назвал «удивительным».
«В 2006 году США и Китай фактически определились с Пан Ги Муном, и именно на нем мы сошлись, — сказал Болтон, имея в виду южнокорейского дипломата, возглавлявшего ООН с 2007 по 2016 год. — Я лично договаривался об этом со своим китайским коллегой».
Выбор следующего генерального секретаря в значительной степени зависит от Совета Безопасности ООН, в состав которого входят 15 государств. Именно он рекомендует кандидата Генеральной Ассамблее.
Представительство посла США в ООН Майка Уолтца отказалось от комментариев.
Представительница Коста-Рики Ребекка Гринспан набирала наибольшее количество голосов среди всех кандидатов почти в каждом из пяти предыдущих неофициальных голосований в Совете Безопасности, в частности во время последнего, которое состоялось в среду.
Ранее она занимала пост вице-президента Коста-Рики, а также возглавляла Конференцию ООН по торговле и развитию.
Помощник одного из конгрессменов-республиканцев заявил, что законодатели от Республиканской партии в Вашингтоне выступают против Гринспан.
По его словам, она слишком критично относится к Израилю и занимает слишком мягкую позицию в отношении Китая.
«Если мы получим кого-то вроде Гринспан, то не стоит и надеяться на успех в попытках убедить хоть одного республиканца поддержать финансирование регулярного бюджета ООН», — сказал помощник конгрессмена.
Чиновник Государственного департамента также высказался о другом кандидате — Рафаэле Гросси, который, по его словам, «прекрасно справился со своей работой» на посту генерального директора Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).
В то же время он отметил, что «несколько стран выразили определенную озабоченность» по поводу его кандидатуры. Среди них — Россия, которая является постоянным членом Совета Безопасности.
Помощник конгрессмена заявил, что республиканская фракция хотела бы видеть компромиссного, малоизвестного кандидата — «скучного» управленца, который «ни в коем случае не политизирует абсолютно всё».
Он добавил, что следующему генеральному секретарю ООН «придётся многое исправлять после Гутерриша».
Среди других лиц, которых называют возможными кандидатами в последний момент, — Лана Нусейбе, бывшая посол Объединенных Арабских Эмиратов в ООН, которая в настоящее время занимает должность помощника министра иностранных дел.
Как сообщается, бывший министр иностранных дел Турции Феридун Синирлиоглу также рассматривает возможность участия в выборах.
ООН уже сократила тысячи рабочих мест и работает над объединением своих учреждений после того, как сокращение финансирования со стороны администрации Трампа привело к дефициту в размере 4 миллиардов долларов.
Организация приступила к реформированию и сократила расходы на командировки. Однако помощник конгрессмена считает, что этого недостаточно.
«Пакет социальных льгот и выплат для сотрудников ООН вышел из-под контроля», — заявил он.
Согласно неформальной традиции, пост генерального секретаря ООН переходит между представителями разных регионов мира. На этот раз очередь за Латинской Америкой. Кроме того, все чаще раздаются призывы избрать женщину. За всю историю организации её никогда не возглавляла женщина.
Однако Государственный департамент дал понять, что эти критерии не являются приоритетными для США.
«Соединенные Штаты поддержат наиболее квалифицированного кандидата независимо от пола или географического происхождения», — заявили в ведомстве.
Чиновник Госдепартамента сообщил, что ведомство уже поделилось своими соображениями относительно выборов с другими членами Совета Безопасности — как постоянными, так и непостоянными.
Следующее голосование в Совете Безопасности ожидается 16 октября. В этот момент пять постоянных членов Совета могут использовать бюллетени разных цветов, чтобы показать, поддерживают ли они кандидатуру того или иного лица или выступают против неё.
«Обычно это сигнализирует кандидатам, что их перспективы неутешительны, и большинство из них выходят из гонки, если получают один или несколько голосов "против" от постоянных членов», — пояснил Бретт Шефер, научный сотрудник консервативного Американского института предпринимательства, который регулярно контактирует с американскими чиновниками и представителями ООН.
Если все кандидаты столкнутся с вето кого-либо из постоянных членов Совета Безопасности, добавил он, «я ожидал бы появления других претендентов».