Президент США Дональд Трамп открыто признал, что подписал временное мирное соглашение с Ираном из-за опасений глобального экономического коллапса. Это признание обнажило ключевую уязвимость Вашингтона накануне нового раунда двусторонних переговоров в Швейцарии, что существенно ослабляет позицию американской стороны, сообщает Bloomberg.

Уступки США

Меморандум о взаимопонимании, подписанный Трампом в среду, возобновил судоходство через Ормузский пролив и отменил санкции на продажу иранской нефти на мировом рынке. Реакция финансовых рынков была мгновенной: цены на нефть пошли вниз, а американские акции продемонстрировали уверенный рост.

О своих мотивах глава Белого дома лично заявил во время пресс-конференции во французском Эвиане. «Я не хотел допустить экономической катастрофы.  Если бы мы продолжали в том же духе, это могло бы произойти», — заявил Трамп.

[see_also ids="686878"]

Потеря рычагов влияния

Такое публичное признание существенно подрывает дипломатическую позицию США перед началом воскресных переговоров в Швейцарии. Согласно подписанному документу, у сторон есть 60 дней для обсуждения ограничений ядерной программы Ирана и предоставления стране долгосрочных экономических преференций. Понимание того, что Трамп не решится возобновить военную кампанию из-за страха перед финансовыми потрясениями, снимает с Тегерана любое давление в отношении скорейшего завершения диалога.

Более того, еще до начала официальной встречи, в субботу, Иран объявил об очередном закрытии Ормузского пролива в ответ на обострение конфликта между Израилем и Ливаном.

Политический кризис

Давление на Белый дом продолжает расти. Затянувшийся конфликт может спровоцировать самое глубокое замедление роста мировой экономики за последние 40 лет. Кроме того, война с Ираном крайне непопулярна внутри самих Соединенных Штатов. Согласно опросу Университета Мэриленда, 56% американцев считают, что эта кампания повлияла на интересы страны скорее негативно, чем положительно.

Учитывая приближение промежуточных выборов в ноябре, даже соратники Трампа по Республиканской партии выражают серьезную обеспокоенность, а Палата представителей, возглавляемая республиканцами, в начале месяца вообще проголосовала за прекращение финансирования войны с Ираном.

Анализ Меморандума о взаимопонимании (MOU), проведенный Bloomberg Economics, выявил явный дисбаланс сил. Крис Кеннеди, руководитель направления экономической дипломатии в Bloomberg Economics и бывший сотрудник Государственного департамента США, отметил, что 14 пунктов соглашения дают Тегерану чрезвычайно сильную переговорную позицию по ядерному досье.

Аналитики распределили пункты соглашения следующим образом:

10 пунктов играют исключительно в пользу Ирана;

только один пункт выгоден для Соединенных Штатов;

три пункта остаются нейтральными.

В частности, США обязались немедленно предоставить разрешения на возобновление экспорта иранской нефти и открыли путь к полной отмене санкционных программ в течение 60-дневного переговорного процесса. Также Иран получает программу развития стоимостью $300 миллиардов для послевоенного восстановления страны. Такие значительные уступки уже вызвали волну возмущения среди американских законодателей-республиканцев.

[see_also ids="686378"]

Позиция руководства США

В свою очередь, главная уступка самого Ирана заключается лишь в том, что он вновь подтвердил обязательство никогда не создавать ядерное оружие — обещание, которое страна уже давала в рамках ядерного соглашения 2015 года. Кроме того, США якобы добились открытия Ормузского пролива, блокировка которого ранее привела к росту мировых цен на энергоносители, однако этот водный путь и так был открыт до начала военной кампании Трампа.

Несмотря на предыдущие заявления официального Вашингтона о том, что ядерная программа Ирана представляет достаточную угрозу для начала войны, вице-президент Джей Ди Венс на этой неделе высказал предположение, что она уже ликвидирована, и продемонстрировал некоторую амбивалентность в отношении необходимости достижения прорыва на переговорах.

«Иран ослаблен, их ядерная программа уничтожена, их экономика в упадке, и если они изменят свое поведение, для Ирана и для этой войны произойдут великие вещи. Если нет — это не наши проблемы», — заявил Венс.

Соглашение также предусматривает, что запланированный 60-дневный срок переговоров может быть продлен, что позволит Тегерану затягивать процесс на долгие месяцы. Бывший сотрудник Министерства финансов США по вопросам санкций Миад Малеки, который сейчас является старшим научным сотрудником Фонда защиты демократии, критически оценил такие шаги Белого дома.

«Неправильно обменивать ядерную программу на отмену санкций, которую вы уже фактически получили. США все еще могут прибегнуть к военной эскалации, но они полностью нивелировали свои рычаги экономического давления именно в тот момент, когда они наиболее необходимы», — подытожил эксперт.

Временное соглашение Трампа с Ираном подверглось критике. В Вашингтоне даже некоторые республиканские союзники Трампа в Конгрессе выразили сомнения относительно того, не пошел ли президент США на слишком большие уступки. Когда почти четыре месяца назад США и Израиль начали войну, Трамп заявлял, что цель состоит в том, чтобы уничтожить иранскую ядерную программу, лишить Тегеран возможности наносить удары по соседям, не позволить Ирану поддерживать союзных боевиков в регионе и создать для иранцев возможность свергнуть свое теократическое правительство. Президент США подписал временное соглашение, не достигнув ни одной из этих целей.

Война закончилась, нефтяные рынки вздохнули с облегчением, танкеры вновь проходят через Ормузский пролив.

Но за внешним умиротворением скрываются вопросы: кто на самом деле вышел победителем из этого противостояния, и главное — а стоило ли вообще начинать эту войну? Почему после военной кампании и громких заявлений Трампа Иран сохранил широкое пространство для маневра, а США взяли на себя масштабные финансовые обязательства? Ответы в статье «Трамп объявил о победе. Почему соглашение с Ираном похоже на капитуляцию США» ищет член экспертного совета Центра гражданских свобод Вячеслав Лихачев.