С началом полномасштабной войны миллионы украинцев оказались за рубежом. Но в случае с проведением послевоенных выборов следует понимать, что избирательные участки в других странах имеют ограниченную пропускную способность. То есть существует угроза очередей и фактического сужения права голоса для значительной части избирателей. Как восстановить равенство возможностей на выборах за рубежом в статье "После войны: какие вызовы стоят перед выборами и как их преодолеть" рассказал эксперт Центра политико-правовых реформ и экс-заместитель председателя ЦИК Андрей Магера.

К проблеме с малой пропускной способностью участков за рубежом добавляется еще и то, что голосуя в других странах за партийный список украинские избиратели не имеют преференциального (второго) голоса и фактически лишены влияния на персональный состав региональных списков. А это, объясняет Магера, создает неравенство по признаку места жительства и противоречит логике общегосударственных выборов, где мандат депутата является общенациональным.

[see_also ids="667638"]

По словам эксперта, существуют два варианта решения этой проблемы. Однако оба требуют изменений в законодательстве:

создать отдельный зарубежный избирательный регион с соответствующим региональным списком на базе общенационального списка партии;

включить зарубежные участки в Киевский городской избирательный регион (как в регион столицы и местонахождение МИД).

"В то же время следует избегать решений, которые создают "особые привилегии" для зарубежных избирателей по сравнению с избирателями в Украине — например, досрочное голосование или голосование по почте, — поскольку это может нарушать принцип равного избирательного права и порождать повышенные риски контроля/давления на избирателя", - пишет автор.

Что касается масштабирования зарубежных участков без потери управляемости, то здесь, по словам Магеры, практическим решением можно назвать увеличение количества зарубежных участков, в частности открытие дополнительных участков вне помещений консульств/посольств. Это, конечно же нужно делать с согласия государств пребывания. Еще одним вариантом является создание второго участка в пределах уже имеющихся дипломатических помещений, если позволяют технические условия.

"Это требует: правового согласования с государством пребывания, решения вопросов безопасности/логистики, а также дополнительного финансирования. В то же время именно так можно уменьшить риск фактического ограничения права голоса из-за перегруженности. Кроме того, ничто не мешает в пределах помещений имеющихся посольств и других дипломатических представительств Украины за рубежом уже сейчас создать дополнительно второй избирательный участок. Конечно, если позволяют технические характеристики таких помещений", - добавляет эксперт.

[see_also ids="667631"]

Ранее президент Украины Владимир Зеленский заявил, что "всегда готов к выборам" и добавил, что при соблюдении необходимых условий это возможно сделать в течение 60-90 дней, но для этого необходимо обеспечить безопасность.

В то же время глава парламентской фракции "Слуга народа" Давид Арахамия отметил, что некоторые страны-партнеры согласны помочь и открыть дополнительные участки, однако другие говорят, что у них запрещено это делать. К тому же на дополнительные участки также требуется и финансирование.