Euroclear — малоизвестная широкой общественности, но ключевая для финансовой системы Европы институция — удерживает 193 миллиарда евро замороженных российских активов, которые с начала полномасштабного вторжения России привлекают пристальное внимание. Ее генеральный директор Валери Урбен предостерегает: конфискация этих средств, что является незаконным с точки зрения международного права, ослабит позиции Европы. Об этом пишет издание Le Monde.

Депозитарий готов подать в суд на европейские институты, которые могут быть причастны к изъятию замороженных в Европейском Союзе активов России в любой форме для дальнейшей передачи их Украине, если такое решение будет принято.

"Любые действия, которые хотя бы отдаленно напоминают конфискацию российских активов, будут незаконными", — подчеркнула Урбен.

Руководитель Euroclear также предупредила о риске судебного преследования со стороны России, поскольку изъятие активов противоречило бы нормам международного права:

"Для Euroclear важнейшими являются надежность и доверие. Мы являемся ключевым звеном, которое должно оставаться надежным ради стабильности финансовых рынков. Если Европейский Союз все же примет решение, напоминающее конфискацию, и совет директоров Euroclear придет к выводу, что это негативно влияет на деятельность организации, возможно будет ответ в судебном порядке. Законы существуют. В зависимости от правовой базы мы решим, что мы можем и хотим сделать".

Урбен отметила, что соответствующий иск пока не подготовлен, однако с 2022 года Euroclear существенно расширил свою юридическую команду — с десятка до примерно двухсот сотрудников.

В то же время в Euroclear не уверены, что разговоры о возможном изъятии российских активов действительно перерастут в политические решения.

Генеральный директор депозитария рассказала, что узнала об обсуждении возможного принудительного изъятия замороженных активов России из новостей — после того, как в конце сентября канцлер Германии Фридрих Мерц публично высказался на эту тему. При этом с Урбен как с главой Euroclear, в котором хранятся эти активы, европейские лидеры не советовались.

[see_also ids="661465"]

Также она с определенным скепсисом оценивает громкие заявления политических лидеров ЕС относительно российских активов:

"В течение трех лет мы слышим громкие заявления всех этих политических деятелей в прессе. Это было лишь одним из многих", — цитирует Le Monde Урбен, отмечая, что она сказала это "с улыбкой".

В Euroclear заморожены активы России на сумму 193 миллиарда евро, из которых 180 миллиардов принадлежат Центральному банку России. Сейчас эти средства уже де-факто частично используются для поддержки Украины в ее обороне от российского вторжения — Европейский Союз передает Киеву процентные доходы, которые продолжают начисляться на активы. За первые шесть месяцев 2025 года ЕС перечислил Украине 10,1 миллиарда евро из этих поступлений.

Предложенная европейскими лидерами идея предусматривает предоставление Украине беспроцентных кредитов на сумму 140 миллиардов евро, обеспеченных замороженными активами. Россия при этом сможет вернуть свои активы только после выплаты репараций Украине.

Председатель Европейской Комиссии Урсула фон дер Ляйен 13 ноября вновь высказалась в поддержку полного изъятия российских активов. Однако против этого выступают некоторые государства-члены — не только пророссийские правительства Венгрии и Словакии, но и Бельгия, где расположен центральный офис Euroclear. Для Брюсселя в этом вопросе ключевыми являются финансовые и юридические риски.

[see_also ids="660826"]

Кроме правовых аспектов, Урбен предупреждает о рисках для всей еврозоны. Если активы будут конфискованы, авторитарные государства, хранящие средства в Euroclear, могут забрать свои активы. Именно нейтральность брюссельского учреждения когда-то убедила российские структуры пользоваться его услугами.

"Я встречаюсь с многочисленными клиентами, представителями государств. Вопрос конфискации российских активов вызывает беспокойство у очень многих. Наши китайские и арабские партнеры заявляют: они внимательно наблюдают. До сих пор мы очень осторожно сохраняли их доверие. И они это ценят", — говорит Урбен.

Если репутация будет подорвана, последствия немедленно будут ощущаться в Европе.

"Инвесторы со всего мира будут вкладывать меньше в еврозону. Это ударит по потребностям Европы в финансировании обороны, "зеленой" трансформации, цифровых технологий", — предостерегает она.

Кроме юридического и репутационного риска, существуют и угрозы финансового возмездия со стороны России.

Тамошние власти заморозили "от 20 до 40 миллиардов евро" активов клиентов Euroclear на счетах российского центрального депозитария ценных бумаг. В Москве продолжаются более ста судебных процессов, и над этими активами нависает угроза ареста. Пока Кремль ведет себя сдержанно: решения судов не выполняются, средства не трогают. Но если план Мерца будет воплощен, Россия может пойти дальше.

Решение о возможном полноценном использовании замороженных российских активов ожидается на очередном саммите лидеров ЕС, который запланирован на 18-19 декабря.