Уряд нині нову розвагу - гра в податки. Особливо захоплюючою іграшкою вони виявилися в руках Мінфіну. Ось і тішиться відомство без зупинки: потрібно поповнити бюджет - міняємо податки, поставили завдання вивести бізнес з тіні - знову беремося за податки, прийшла пора позбавлятися від нерівності в суспільстві - знову на податки одна надія. Ось тільки одноманітність пропозицій пригнічує: все, так чи інакше, зводиться до підвищення податкового навантаження.
Почалася ця свистопляска ще з останнього послання Президента Федеральним Зборам. Тоді Путін іронічно зазначив страх Силуанова перед зниженням податків. Та такий сили страх, що міністр фінансів навіть просив Володимира Володимировича не озвучувати те, як добре податкові пільги вплинули на сферу IT. Однак тоді Путін чітко все розставив по своїх місцях, і зниження податків було дано зелене світло.
Втім в Мінфіні заклик президента витлумачили як-то слішкрм по-своєму, специфічно, буквально в стилі "він художник, він так бачить". Почали з обговорення податку на розкіш, потім взялися за підвищення ПДФО до 15% в разі відмови від виплат в індивідуальний пенсійний капітал (а платити, природно, ніхто не жадає - віра в пенсії втрачена давно і надовго), а тепер ось пропонують підвищити ПДВ до 22%.
Єдиний виняток - пропонують звільнити від податків особи, які є резидентами інших держав і потрапили під санкції. Але простим людям подібні поблажки не будете отримувати будь. Щоб потрапити в число таких "пільговиків", потрібно володіти дуже великим бізнесом (можливо, і за результатами сумнівної приватизації 90-х), мати тісні відносини з владою і друге громадянство. Добре, що про скасування імпортних мит для яхт поки не згадують ... Так що ж чекає нас, простих смертних?.
Швидше за все, в першу чергу втілять в життя намір про зниження соціальних відрахувань до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування до 22% з паралельним підвищенням ПДВ з 18% до 22%.
На практиці податковий маневр "22/22" виглядає наступним чином. По-перше, підприємці будуть менше платити відрахувань до соціальних фондів за своїх співробітників. Зараз відрахування в пенсійний фонд і фонд соціального страхування складають 30%. Зниження цих виплат - дійсно хороша новина. Саме заради економії на цих відрахуваннях деяких співробітників не оформляють в штат, або приписують їм мінімальну зарплату "для галочки", а всю іншу частину платять в конвертах. Зниження зборів, звичайно, не виведе весь бізнес з тіні, оскільки цей сектор економіки у нас занадто великий - 11% працівників узагалі не оформлені, а більше 40% працездатного населення так чи інакше пов'язані з тіньовим сектором. Але зрушення в питанні легалізації підприємницької діяльності точно будуть. Люди йдуть в тінь просто тому, що інших варіантів виживання немає. Будуть умови для нормального ведення бізнесу краще, буде і "біле" оформлення.
Однак, за логікою Мінфіну, допустити зниження поборів з населення - недозволена розкіш, незважаючи навіть на гігантські російські золотовалютні запаси ... За задумом кабміну, підвищення ПДВ до 22% повинно компенсувати зниження соціальних відрахувань. Але якщо подивитися на обсяги, які фінансове відомство збирається компенсувати підвищенням податку на додану вартість, то або вихід бізнесу з тіні не очікується, або нас вводять в оману, і під шумок просто намагаються знову засунути руку в кишені росіян.
Надбавка цих 4% до вартості товару може дуже болісно позначитися і на споживачах, і на виробниках. Реальні наявні доходи населення і так в минулому році скоротилися на 5,9%, і не мають очевидної тенденції до зростання. А тут ще підвищення цін через нові ставок ПДВ! На поясах, які у нас прийнято затягувати, доведеться робити нові дірки ... Обсяги роздрібної торгівлі в 2016 році впали на 5,2%, і це не тільки через те, що люди стали віддавати перевагу більш дешеві товари і продукти, а й тому, що взагалі стали менше споживати (фізичний обсяг проданих товарів у 2015 році скоротився на 10,3%, навіть їжі купили на 9% менше. У 2017 році свої шість соток з грядками не втратять своєї актуальності.
Щоб хоч якось підтримати попит і не залишитися біля розбитого корита, підприємці будуть змушені знижувати відпускні ціни, жертвуючи прибутком. Може бути, тоді бізнесу і населенню дадуть доступний капітал? Не тут то було! Підвищення ПДВ, за прогнозами Мінфіну, має привести до зростання інфляції на 2%. А значить, прощай зниження ключової ставки ЦБ, і дешеві кредити, які могли б підштовхнути економіку до зростання.
І найголовніше - в такій ситуації практично не зміниться співвідношення відрахувань на користь государствас прибутку. Зараз, за ??підрахунками Світового банку (вітчизняна аналітика неповна і хитро не включає десятки неподаткових платежів), в Росії бізнес змушений платити приблизно 47% від прибутку - дуже багато. Дивно, але навіть Антон Силуанов визнав, що фінансове навантаження в Росії одна з найвищих в світі. Але визнати, в нашому випадку, - не означає почати виправляти. Оптимальною ж навантаженням, якщо вірити дослідженням, наприклад, Вищої школи економіки, є значення, близькі до 30%. Тоді досягається найкращий баланс між зацікавленістю бізнесу в легальній роботі і зборами до бюджету. Так що зараз у нас навантаження всупереч фундаментальним дослідженням в 1,5 рази вище оптимальної. І при цьому ми чекаємо нових підвищень податків. Ігнорується не тільки свій (ось в Омській області вирішили продовжити податкові канікули, оскільки попередня програма дозволила підняти рівень збирання податків з індивідуальних підприємців на спрощеній схемі на 10%), але і зарубіжний досвід.
А даремно. Адже прикладів чимало, і всі вони дуже наочні. Так, під час недовгого правління Джона Кеннеді на початку 60-х зниження податків в Америці практично моментально дало плоди, і призвело до зростання ВВП на 3,74%. Ми ж поки про таких темпах зростання можемо тільки мріяти. Але ще більш переконливий результат був досягнутий Рональдом Рейганом. Залишивши за дужками протистояння з СРСР, варто визнати: економічна модель 40-го президента США виявилася успішною. Зниження прибуткового податку на 23% призвело до створення 40 млн нових робочих місць і бурхливого зростання економіки. Взагалі США, які пережили безліч податкових реформ, досвідченим шляхом довели, що підвищення податків, що відповідає 1% ВВП, веде до зниження фактичного ВВП на 3%.
Через хвилю зниження податкових ставок пройшли багато європейських країн в уже більш зрозуміле нам час XXI століття, в Бразилії в 2015 році взагалі скасували податок на персонал, і це позитивно позначилося на діловій активності. Крім того, зниження фінансового навантаження веде до зростання потоку іноземних інвестицій в країну. А Мінфін все це заперечує, так само, як священна інквізиція заперечувала інакомислення як єресь за часів Середньовіччя.
Логіка у майбутнього податкового маневру тільки одна - непрямі податки простіше збирати. Від сплати ПДФО і соціальних зборів ще якось можна ухилятися, уникаючи офіційного оформлення співробітників, а ось ПДВ справно сплатять споживачі. Так, на якийсь короткий термін, держава, може бути, і залишиться в плюсі. Але лише до того моменту, поки не почне позначатися негативний вплив нововведень.
Лицемірство, з яким працює уряд - ось головний бич нашої економіки. Спочатку привселюдно декларується стримування податків, а в підсумку податки сильним світу цього прощаються (і навіть можуть бути компенсовані податки з 2014 року), а прості люди отримують підвищення за підвищенням. Такий ось прямо-таки "сеньйор Помідор", який ввів податок на повітря, встигаючи попутно обуритися тим, що людям стало "дорого дихати". Називати чорне білим, а біле чорним, звичайно, зручно. А головне, що не потрібно проявляти особливих зусиль: головне - скарбниця повна, а народ ... як-небудь, та прохарчується.
Але це не може тривати довго - економіка не буде розвиватися, люди не стануть краще жити. Загалом, дихати не по кишені. Рано чи пізно Мінфіну доведеться розробити програму саме зниження податків без всяких попутних викрутасів. Ось тільки, якщо нинішній міністр так і залишиться глухий до навколишнього світу - до народу, бізнесу, і навіть президенту, то реформи буде проводити вже зовсім інша людина. Адже всі пам'ятають, що сеньйор Помідор то в підсумку погано кінчив.