Хотя спикер Верховной Рады Руслан Стефанчук на днях заявил, что проект нового Гражданского кодекса Украины, подвергшийся критике в обществе и к которому депутаты подали 15 тысяч поправок, получил «в целом положительное правовое заключение Совета Европы», на практике отзыв Отдела сотрудничества по вопросам свободы выражения мнений Департамента демократических институтов и свобод Совета Европы не совсем одобрительный и содержит серьезные замечания, пишет YouControl.
Аналитики компании изучили заключение Совета Европы по законопроекту № 15150 и отметили, что европейские юристы выявили немало проблем, в частности, касающихся вопросов открытых данных, работы сервисов проверки бизнеса и публичных расследований.
Европейские эксперты указали, что принуждение собирать данные только «с согласия» человека заблокирует работу платформ открытых данных, остановит журналистские расследования, парализует контроль за коррупцией и любой поиск информации в открытых источниках.
Замечание касается статьи 336, вводящей понятие «право на цифровое личное пространство (цифровую приватность)», к которому в законопроекте отнесли фактически все. В СЕ выступили в защиту свободного сбора открытых данных.
«Право на частную жизнь» для юридических лиц, как и для людей в Европе, тоже назвали абсурдным, поскольку компания — это искусственно созданная структура, а не живой человек. Сбор открытых данных о них нужен банально для ведения государственных реестров, проверки бизнес-партнеров перед заключением соглашений и борьбы с коррупцией.
[see_also ids="676529"]
В Совете Европы раскритиковали и статью 328, которая предусматривает «право на забвение». Там указали на практику Европейского суда по правам человека и подчеркнули, что желание кого-то удалить данные о себе из истории должно четко уравновешиваться правом общества знать правду о прошлых событиях, в частности через цифровые и газетные архивы. В противном случае это станет способом стереть данные о себе для недобросовестных лиц, таких как лица, подпадающие под санкции, и компании с плохим прошлым.
В заключении эксперты неоднократно указывали, что в законопроекте катастрофически не хватает исключений для чиновников, политиков и других влиятельных деятелей, чья жизнь и работа должны подлежать гораздо более строгому контролю со стороны общества, чем жизнь обычных граждан. Также в проекте кодекса «забыли» прописать исключения для журналистской деятельности и обязательного публичного раскрытия данных.
Соответственно, в Совете Европы призвали доработать ряд статей перед принятием закона:
ввести законные основания для работы с информацией вместо безальтернативного правила «по согласию»;
четко прописать исключения для борьбы с коррупцией, журналистской работы, публичных расследований и ведения реестров;
внедрить анти-SLAPP механизмы для надежной защиты журналистов и активистов от судебной травли и запугивания безосновательными исками.
Как отмечают в YouControl, попытка принять новый Гражданский кодекс Украины под видом «евроинтеграционного обновления» является шагом назад и больше выглядит как попытка легализовать инструменты для закрытия данных и сокрытия из публичного поля информации о корпоративных преступлениях и различных правонарушениях.
Если Верховная Рада не прислушается к замечаниям и примет эти изменения, а президент подпишет законопроект, то он автоматически станет соучастником сворачивания реформ перед украинским обществом и международными партнерами.
Как отмечают аналитики Общественной инициативы «Голка» Юрий Мельник и Ирина Федорив, новая редакция Гражданского кодекса меняет базовую логику права собственности: от возможности вернуть украденное — к юридическому закреплению его утраты. О том, как именно это будет работать, они объясняют в статье «Как узаконить украденное: новая версия Гражданского кодекса».