22 июля 2026 года Министерство окружающей среды Нижней Саксонии выдало разрешение компании Advanced Nuclear Fuels (ANF), которая на 100 % принадлежит французской Framatome, на расширение производства в городе Линген. Отныне предприятие будет производить шестиугольные топливные сборки для водно-водяных энергетических реакторов (ВВЭР) — типа реакторов, разработанного в СССР и широко используемого в странах Центральной и Восточной Европы, пишет Петр Катеринич в своей статье «Германия отказалась от атома, но не от «Росатома». Как в Лингене будут производить топливо по российской технологии» для ZN. UA.

Это решение выглядит особенно ярко на фоне событий 15 апреля 2023 года, когда Германия окончательно остановила свои три последние атомные электростанции: «Эмсланд» в Нижней Саксонии, «Изар-2» в Баварии и «Неккарвестгайм-2» в Баден-Вюртемберге, положив конец более чем 60-летней истории коммерческой атомной генерации. Впрочем, завод по производству топливных элементов в Лингене не попал под это политическое решение и продолжает работать, поскольку он не генерирует электроэнергию, а производит продукцию преимущественно на экспорт.

Заявку на расширение мощностей компания ANF подала ещё в марте 2022 года, через несколько недель после начала полномасштабного вторжения России в Украину. Ключевым партнером проекта стала компания TVEL — топливное подразделение российской государственной корпорации «Росатом». Немецкий регулятор квалифицирует эту сделку как фактическое совместное предприятие: выпуск продукции будет осуществляться по российским лицензиям, с использованием российского оборудования и технической документации для конструкции, которую восточноевропейские АЭС используют на протяжении десятилетий.

[see_also ids="690530"]

Юридическая основа будущего сотрудничества была сформирована задолго до принятия немецкого решения: в январе 2023 года Framatome и TVEL зарегистрировали в Лионе (Франция) совместную компанию European Hexagonal Fuel SAS для лицензирования российских топливных технологий. Инициатива вызвала значительный резонанс среди общественности: в ходе официального обсуждения поступило 47 возражений (из которых 8 — коллективных), а общее количество подписавшихся достигло около 11 тысяч человек.

Общественные слушания прошли в Линген 20–22 ноября 2024 года. Министр окружающей среды Нижней Саксонии Кристиан Мейер публично назвал сотрудничество с российской госкорпорацией политически неправильным, однако отказать в лицензии регулятор так и не смог. Федеральный надзор пришёл к выводу, что действующее атомное законодательство страны не содержит достаточных правовых оснований для блокирования проекта из-за угрозы шпионажа, саботажа или политической нежелательности партнёрства.

Режим строгого недоверия

Автор подчеркивает, что юридическим основанием для реализации проекта стало и то, что российская атомная отрасль до сих пор не подпадает под секторальные санкции ЕС, а значит, само участие компании TVEL не запрещено (ограничения Евросоюза коснулись лишь отдельных лиц и структур, связанных с «Росатомом»). Для сравнения: США, Великобритания, Канада и Австралия ввели более жесткие меры и включили в списки, в частности, компанию, созданную для управления оккупированной Запорожской АЭС, а Украина ввела санкции против самого «Росатома» ещё в феврале 2023 года.

Несмотря на выдачу разрешения, немецкая сторона сопроводила его условиями, которые фактически создают режим максимального недоверия:

Запрет на допуск персонала: сотрудникам TVEL, «Росатома» и их подрядчикам в целом запрещено входить на территорию предприятия в Лингене. Исключения возможны только по отдельному согласованию с регулятором.

Техническая и сетевая изоляция: российское оборудование должны проверить независимые специалисты, а его программные и аппаратные компоненты должны быть полностью отделены от внутренних компьютерных сетей завода.

Двойной контроль сырья: Топливные стержни с элементом гадолиния, поступающие из России, будут сканироваться по принципу «четырёх глаз», чтобы исключить наличие посторонних предметов или преднамеренных изменений.

Доходы Кремля

Катеринич пишет, что в компании Framatome такое решение объясняют необходимостью переходного периода: на первом этапе цель заключается в производстве топлива, максимально похожего на проверенную российскую модель. Хотя завод в Линген потенциально может сократить прямой ввоз готовых сборок из России, он не разрывает связи с TVEL: сохраняются лицензии, технологическая документация, оборудование и отдельные компоненты.

Предприятие и ранее использовало российское сырье:

по данным немецкого ведомства по ядерной безопасности BASE (Bundesamt fur die Sicherheit der nuklearen Entsorgung), в течение 2023–2024 годов с завода в Электростали (РФ) в Линген было отправлено три партии топливных таблеток.

Коммерческие условия сотрудничества пока не обнародованы, поэтому точно рассчитать денежные поступления российской стороны невозможно. Однако, по оценке экологической организации Bellona, до полномасштабного вторжения экспорт топлива для европейских реакторов ВВЭР приносил «Росатому» ориентировочно от 300 до 700 миллионов евро ежегодно.