Для Украины полноправное членство в Европейском Союзе — это не просто внешнеполитическая цель. Это одна из самых надежных гарантий нашей независимости, территориальной целостности, демократии, безопасности и процветания.
Именно поэтому сегодня, в условиях войны, мы не имеем права терять время, возможности и доверие партнеров.
Переформатирование правительства может дать стимул к ускорению реальной евроинтеграции, либо же власть имущие снова увязнут в трясине продуцирования новых «турбопрограмм», институций, должностей, планов и конференций. Такой риск существует, поскольку вместо ускоренного выполнения Национальной программы адаптации к законодательству ЕС объемом больше тысячи страниц, одобренной правительством еще 1 апреля этого года, новому правительству предлагают написать новую программу ускоренного вступления. Это скорее напоминает евроинтеграционный популизм и имитацию, чем реальную интеграцию и внедрение Копенгагенских критериев.
Вступление в ЕС — это не только дипломатия. Это долгий и требовательный путь перестройки государства, экономики, общества и институций. И именно до конца 2026 года Украина должна доказать, что способна перейти от деклараций к исполнению.
Я бы выделил пять первоочередных приоритетов в отношениях между Украиной и ЕС на этот период.
Первый и главный приоритет — реальное исполнение обязательств в рамках переговорного кластера «Основы».
Это фундамент всего процесса вступления. Речь идет о верховенстве права, демократии, независимости судов, борьбе с коррупцией, публичной администрации, финансовом контроле, публичных закупках и статистике. Именно этот кластер открывается первым и закрывается последним. То есть Европейский Союз будет проверять Украину не один раз, а в течение всего переговорного процесса.
Вопросы будут очень конкретными. Действительно ли работают демократические институции? Есть ли независимый суд? Защищены ли антикоррупционные органы? Есть ли парламентский контроль? Обеспечены ли свобода слова и политический плюрализм? Какие права есть у оппозиции? Нет ли политически мотивированного давления на оппонентов и гражданское общество?
11 декабря 2025 года была подписана декларация Качки—Кос с перечнем десяти первоочередных шагов в сфере демократии, верховенства права, независимости правосудия и борьбы с коррупцией. Украинская власть обязалась выполнить их до конца 2026 года. На сегодня, по оценкам экспертной среды, выполнено менее 20%, и перспективы сомнительны. Поэтому возникает простой вопрос: о каком «турборежиме» евроинтеграции можно заявлять, если даже десять шагов выполняются с бешеным опозданием?
И нужно понимать, что выполнение критериев членства — это не десять и даже не сто решений. Это тысячи законов, постановлений правительства, решений министерств, изменений в работе институций и ежедневная практика их исполнения. ЕС оценивает не только, приняли ли мы правильный закон. Он оценивает, работает ли этот закон.
Второй приоритет — обеспечить открытие остальных переговорных кластеров. Сейчас открыты два из шести. Украина должна активно работать с Европейской комиссией, Советом ЕС и государствами-членами для скорейшего открытия кластеров внутреннего рынка, конкурентоспособности, зеленой трансформации, ресурсов и сельского хозяйства.
Но параллельно нужно отказаться от политики искусственных дат. Популистские лозунги о вступлении Украины в ЕС с 1 января 2027 года с треском провалились. Европейский Союз оценивает не прихоти и не политические дедлайны, а выполнение Копенгагенских критериев.
Скорость нашего движения к ЕС зависит прежде всего от качества и темпа реформ. Не от громкости заявлений. Не от эмоционального давления на партнеров. Не от аргумента, что Украина героически воюет, хотя этот героизм действительно беспрецедентный.
Героизм украинцев открыл нам двери в Европу. Но через эти двери нас проведут реформы, институциональная состоятельность и доверие.
Именно поэтому задача до конца 2026 года — не придумывать новые политические формулы, а выполнить уже согласованные критерии, показать реальный прогресс и создать основания для политических решений в ЕС.
Третий приоритет — инклюзивность.
Европейская интеграция не может быть делом только правительства, одного офиса или одной политической силы. Это должна быть общенациональная платформа трансформации Украины. К этому процессу должны быть привлечены парламент, власть и оппозиция, местное самоуправление, бизнес, гражданское общество, эксперты, университеты, молодежь.
Почему это так важно?
Потому что вступление в ЕС изменит правила жизни для всех: предпринимателей, студентов, фермеров, судей, чиновников, громад, университетов, больниц, общественных организаций. Это не абстрактная дипломатия. Это новые стандарты конкуренции, новые требования к государству, новые возможности и вызовы.
Если общество не будет понимать, что именно изменяется и зачем, даже правильные реформы могут вызвать усталость, сопротивление или недоверие.
Поэтому евроинтеграция должна стать честным разговором с обществом. Не пропагандой успеха, не набором красивых отчетов и презентаций, а открытым объяснением: что мы изменяем, сколько это будет стоить, кто выиграет, кому потребуется поддержка и как Украина готовится к жизни внутри ЕС.
Четвертый приоритет — честность реформ.
Если под европейскими лозунгами принимать решения, которые на самом деле противоречат европейским принципам, это очень быстро разрушит доверие. Доверие — главная валюта переговорного процесса.
Если мы говорим о судебной реформе, то она должна реально усиливать независимость судов. Если говорим об антикоррупционной политике, то НАБУ, САП и другие институции должны быть независимыми, а Государственное бюро расследований — реформированным. Если говорим о парламенте, то он должен быть местом настоящей дискуссии, контроля и качественного законотворчества, а не формального голосования.
ЕС будет смотреть не только на тексты законов, но и на политический контекст, процедуры, инклюзивность, прозрачность и реальное влияние реформ на институции.
Поэтому евроинтеграционное законодательство должно быть максимально защищено от политических манипуляций. Оно не может превращаться в инструмент внутренней борьбы. И уж точно не может быть прикрытием для решений, которые противоречат духу европейских стандартов.
До конца 2026 года Украина должна показать не только способность принимать европейские законы, но и политическую волю жить по европейским правилам.
Своего рода объективную оценку достижениям украинской власти на направлении ЕС даст Европейская комиссия в регулярном ежегодном отчете о прогрессе Украины 2026 года в конце этого года. И пока, судя по первым сигналам из институтов и столиц государств-членов ЕС, украинскую власть ждут серьезные испытания.
Пятый приоритет — дипломатия с государствами-членами ЕС.
Даже если Украина будет качественно выполнять реформы, процесс вступления все равно будет зависеть от политических решений всех государств-членов. А там будут сложные вопросы: аграрная конкуренция, бюджет ЕС, фонды сплоченности, историческая память, национальные меньшинства, экономические интересы соседних стран. Поэтому Украина должна работать не только с Брюсселем. Нужно системно работать с Варшавой, Будапештом, Братиславой, Бухарестом, Берлином, Парижем и другими столицами.
Нам нужно не ждать очередного вето, а предотвращать его. Не реагировать на кризисы, а заранее работать с рисками. Не создавать дополнительных фронтов с соседями, а выстраивать сложные, но необходимые компромиссы.
Отдельно важно не допустить, чтобы промежуточные форматы интеграции стали заменой полноправного членства. Предвступительная интеграция — да. Участие в программах, политиках, секторах ЕС — да. Но «ассоциированное членство» как политический потолок для Украины — нет. Украинская позиция должна быть четкой: любой промежуточный формат должен приближать нас к полноправному членству, а не подменять его.
Итак, до конца 2026 года Украина должна сосредоточиться на пяти практических вещах — сильных демократических институциях, реальных реформах вместо деклараций, открытии всех переговорных кластеров, инклюзивности евроинтеграционного процесса, профессиональной дипломатии с каждым государством-членом ЕС.
Именно это может создать новое качество доверия между Украиной и Европейским Союзом. И именно это может приблизить нас к главной цели — полноправному членству Украины в ЕС.
Если мы пройдем этот путь честно, профессионально и вместе, то членство Украины в Европейском Союзе станет не просто дипломатическим решением, а настоящей исторической трансформацией страны.
[votes id="3928"]