На прошлой неделе Великобритания расстелила красный ковер для президента США Дональда Трампа, устроив торжественную церемонию, которую может обеспечить только тысячелетняя монархия. Этот визит Трампа в Британию, полный конной гвардии, прогулок на каретах и торжественных тостов, дал Трампу именно то, чего он хотел: зрелище и статус.
В ответ президент выглядел радостным, улыбающимся и щедро хвалил хозяев, в частности провозгласив, что "связи между нашими странами не имеют аналогов в мире".
С тех пор как Трамп вернулся в Белый дом, союзники Америки выработали общую стратегию взаимодействия с ним: лесть, уступки, отвлечение. Лидеры считают, что если удовлетворить самолюбие Трампа и создать торжественные события, которые он обожает, то можно избежать его вспышек гнева, отвлечь карательные меры и создать положительные заголовки в прессе в своих странах — по крайней мере, так звучит их логика, отмечает Джереми Шапиро — директор по исследованиям и руководитель вашингтонского офиса Европейского совета по международным отношениям (ECFR).
Его государственный визит в Великобританию стал мастер-классом по заискиванию союзников, что позволило создать гармоничную встречу и избежать конфликта. Но в этом и заключается ловушка. Лесть — это стратегия для управления встречами, а не для формирования политики.
[see_also ids="653860"]
Шапиро добавляет, что нет никаких доказательств того, что лесть Трампу дает лучшие результаты в политике. Наоборот, кажется, это только подталкивает его к новым требованиям. Удачный визит может вызвать несколько добрых слов или приятный пост в социальных сетях, но это не меняет основного направления подхода Трампа.
Еще хуже то, что лесть имеет свою цену. Она сигнализирует о слабости. А в мире Трампа, где все сводится к сделкам, слабость не прощают — ее используют.
Конечно, союзники США не ошибаются, думая, что лесть имеет тактическую пользу. Трамп явно получает удовольствие от военных парадов, торжественных приемов во дворцах и почтительных речей.
[see_also ids="654087"]
"Но на этом польза и заканчивается. Предположение, что управление эго можно превратить в долговременные политические достижения, является ошибочным. Жесты не влияют на интересы или требования Трампа, и он быстро возвращается к требованию новых уступок. Успешная церемония становится не защитой от давления, а приглашением к дальнейшим требованиям", — утверждает Шапиро.
Британия уже должна была бы усвоить этот урок из опыта ЕС. В июле этого года президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен приехала в Шотландию на встречу с Трампом, настроенная снизить напряжение.
Она приехала с комплиментами, обещаниями покупать американские товары и теплыми заявлениями о трансатлантических связях, и встречу сразу объявили триумфом — хотя результатом стала торговая сделка, которую Брюссель клялся никогда не принимать. Трамп лично похвалил фон дер Ляйен и отпраздновал договоренность как успех своей торговой политики, тогда как в Брюсселе радовались тому, что удалось "успокоить зверя".
[see_also ids="653776"]
Но так называемую победу быстро омрачили новые события. Еще до конца лета Трамп уже обвинял ЕС в том, что Закон о цифровых услугах якобы "создан для вреда или дискриминации американских технологий", — хотя этот вопрос, казалось, был урегулирован в рамках рамочного соглашения, — и США начали угрожать новыми ответными тарифами.
Катар предлагает еще более показательный пример. Это небольшое, но богатое нефтью государство Персидского залива, пожалуй, одержало первенство в "соревнованиях лести" Трампу, подарив США роскошный самолет стоимостью 400 миллионов долларов на замену устаревшему Air Force One — возможно, самый экстравагантный подарок, который когда-либо делал американскому союзнику. И он действительно обеспечил немало теплых слов от Трампа.
И все же, когда Израиль нанес удары по руководству ХАМАС в Дохе, Вашингтон закрыл на это глаза. Подарок в виде самолета мог обеспечить фотосессии и рукопожатия, но он точно не дал Катару политического прикрытия, необходимого для того, чтобы его столицу не бомбил ближайший союзник Америки. Урок оказался жестким: умиротворение было не только неэффективным, но и чрезвычайно дорогим.
[see_also ids="651463"]
Британия, вероятно, вскоре столкнется с подобной реальностью. Если уж на то пошло, то церемониальные почести лишь показали Трампу, насколько Лондон боится его недовольства и, соответственно, сколько он может требовать.
Конечно, можно задуматься, почему союзники продолжают политику умиротворения, несмотря на имеющиеся доказательства ее бесполезности.
Отчасти — из-за страха. Лидеры опасаются сиюминутных политических последствий президентской тирады. Успешный визит выигрывает время, позволяет избежать заголовков о "проваленном саммите" и успокаивает внутреннюю аудиторию, что отношения с США — важным союзником для всех этих стран — находятся под контролем.
[see_also ids="642707"]
"Союзники должны понимать, что лесть — это не стратегия, а механизм выживания. С транзакционным подходом Трампа можно справиться, но только с помощью коллективной, последовательной и надежной силы. Трампа не убедит лесть. Его остановит решимость", — добавляет Шапиро.
Для ЕС это означает действовать вместе, а не как отдельные страны, соревнующиеся в приверженности. Для меньших государств — это означает определять четкие "красные линии" и отказываться принимать наказание, замаскированное под переговоры.
"Стратегия "лесть, умиротворение, отвлечение" может создавать видимость стабильности, но на самом деле формирует уязвимость.
Лидеры поздравляют себя с тем, что встреча прошла без конфликтов, но потом обнаруживают, что их позиция ослабла, когда поступает следующая серия требований", — подытожил автор.
[see_also ids="653933"]
Ранее в WSJ отмечали, что Трамп намеренно выдвигает ЕС требования, которые невозможно выполнить. Европейские правительства давили на президента США Дональда Трампа с требованием усилить санкции против России. Но впоследствии Трамп перевернул ситуацию, призвав их самих прекратить закупки российской нефти и ввести пошлины против Индии и Китая. Теперь европейские лидеры пытаются выработать ответ.