«Думаю, в ближайшие две-три недели вы увидите неплохой убедительный финал», — заявил в понедельник Дональд Трамп, комментируя перспективы завершения войны Израиля и ХАМАС в Секторе Газа. Высказывание американского президента, подхлестнувшее обсуждение возможного развития ситуации, прозвучало в непростой момент. Израильское правительство всего три недели назад утвердило расширение боевых действий, поставив армии задачу установить контроль над всей территорией Сектора.
Куда движется этот конфликт, и есть ли какие-то основания для оптимизма? Чтобы ответить на этот вопрос и лучше понять, что происходит, нужно рассмотреть происходящее в трех плоскостях — военной, внутриполитической и внешнеполитической.
Ситуация на земле
Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ) в настоящее время неспешно завершает блокаду Газы, расположенного на севере Сектора города, давшего название всему палестинскому анклаву. Хотя ранее израильтяне проводили там ограниченные операции, армия не брала город под полный контроль, как это было сделано, например, с Рафахом на юге. Разрушения в Газе не так значительны, как в центральных районах Сектора. Сдержанность израильтян объяснялась как желанием избежать излишних жертв, так и опасением, что боевые действия и приближение армии могут угрожать жизням заложников, которые там содержатся. Военные и теперь не в восторге от поставленной перед ними задачи. Однако политическое руководство Израиля пришло к выводу, что без полного контроля над территорией победы над ХАМАС достичь невозможно.
[see_also ids="647424"]
В городе до сих пор проживает до 300 тысяч человек. Израиль призывает к эвакуации в безопасные зоны на юге Сектора, где будут созданы условия для удовлетворения их гуманитарных потребностей. В городе при этом фиксируется острая нехватка продовольствия. Неделю назад распоряжение об эвакуации получили больницы. «Эвакуация города Газа неизбежна», — утверждает пресс-служба ЦАХАЛ на арабском языке.
Палестинцы, однако, не торопятся следовать призывам израильтян. Мало кого может привлечь перспектива пребывания неопределенное время в палаточных городках на песчаном пустыре. Отсутствие доверия к израильтянам и непоследовательность поведения Тель-Авива в прошлом заставляют сомневаться в том, будет ли безопасной дорога и бесперебойным снабжение гуманитарной помощью, от которой жители Газы будут полностью зависеть. Но еще более сильным препятствием является подозрение многих, что эвакуация из города может стать первым шагом к принудительному перемещению за границу. Эвакуации, безусловно, будет препятствовать ХАМАС, призывающий палестинцев умереть, но не покидать Газу.
Вероятно, ситуация изменится, когда боевые действия начнутся. Пока очевидно только то, что ЦАХАЛ не будет торопиться. Операция по установлению контроля над городом может продлиться пять-шесть месяцев. И очевидно, что каждый раз, когда жертвами действий ЦАХАЛ будут становиться значительные группы гражданских, Израиль будет сталкиваться с новой волной критики, как это произошло несколько дней назад после удара по больнице «Насер» в Хан-Юнисе на юге Сектора.
Обстрел, в результате которого погибли и журналисты, уже заставил израильского премьера принести извинения, а армию признать, что была допущена ошибка в выборе боеприпаса (следовало использовать более точные средства, а не обстреливать здание из танка). ЦАХАЛ утверждает, что среди погибших были боевики ХАМАС и Исламского джихада. Убедительное подтверждение этому пока не продемонстрировали. Даже если факт подтвердится (что не исключено — террористы активно используют медицинскую инфраструктуру в своих целях), он вряд ли может послужить оправданием тактике повторного обстрела по скоплению людей после первого удара. Однако, вероятнее всего, никакой ответственности за эту «ошибку» никто не понесет.
[see_also ids="649107"]
Обращает на себя внимание обоснование ЦАХАЛ причины обстрела. Утверждается, что в больнице был наблюдательный пункт террористов, а на крыше здания — установлена камера для наблюдения за израильтянами. В этом контексте стоит упомянуть инцидент, не получивший широкого резонанса в мировых СМИ. На прошлой неделе в Хан-Юнисе около двух десятков боевиков ХАМАС, выйдя из туннеля, атаковали форпост израильской бригады «Кфир». Действуя по заранее разработанному плану, они вывели из строя камеру наблюдения и сумели проникнуть внутрь укреплений. Быстрая и слаженная реакция израильтян заставила боевиков отступить после короткого стрелкового боя. Помимо автоматов и РПГ, у террористов были с собой носилки. Похоже, они преследовали задачу взять заложников, или хотя бы унести с собой под землю тело убитого израильтянина. Взятие даже одного израильского солдата в заложники в Газе имело бы значительный морально-политический эффект.
Хан-Юнис был «зачищен» с большими жертвами еще в прошлом году. Этот инцидент показывает, что на 23-м месяце войны террористы обладают потенциалом восстанавливать свою боеспособность в районах, контролируемых ЦАХАЛ, и планировать сложные операции. В этом контексте сложно себе представить, как на практике должен выглядеть тот «окончательный разгром» ХАМАС, который, согласно Биньямину Нетаньяху, является целью войны.
Переговоры
Динамика боевых действий не дает оснований для предположений о близком мире. Вероятно, излучая оптимизм, Дональд Трамп возлагает больше надежд на дипломатию.
[see_also ids="651528"]
ХАМАС в начале прошлой недели передал через посредников свое согласие на «план Уиткоффа», предложенный спецпредставителем Белого дома несколько месяцев назад. Речь шла об установлении режима прекращения огня, в начале которого в обмен на палестинских заключенных, отбывающих наказание за террористическую деятельность в израильских тюрьмах, будет отпущена часть заложников. В течение 60 дней должны быть согласованы условия окончательного мирного соглашения, после чего ХАМАС должен будет вернуть оставшихся заложников. Напомним, что в течение нескольких предшествующих месяцев террористы отклоняли это предложение. Были некоторые разногласия во второстепенных деталях, вроде количества освобожденных палестинцев в обмен на одного заложника, но главным требованием ХАМАС были гарантии того, что ЦАХАЛ не возобновит боевые действия. После решения израильского правительства о расширении боевых действий ХАМАС согласился на сделку без этого предварительного условия. Но теперь, к ужасу родственников заложников, на «частичное» соглашение не готов Биньямин Нетаньяху. Израильский премьер настаивает на единовременном освобождении всех заложников и разоружении террористов как условии прекращения боевых действий. По сути, это ультиматум: Тель-Авив предлагает ХАМАС самоликвидироваться.
В принципе, с необходимостью демилитаризации Сектора и устранения ХАМАС от власти согласны и арабские посредники, Египет и Катар, и более широкий круг государств региона, которые могут быть вовлечены в восстановление Сектора после войны. Правда, в отличие от Тель-Авива, большинство арабских столиц (да и европейских тоже) хотели бы видеть возвращение в Газу Палестинской национальной администрации. Существует идеалистическое представление о том, что текущая война может стать последней арабо-израильской, открыв путь к восстановлению палестинского единства, созданию государства и дальнейшему мирному сосуществованию.
[see_also ids="651351"]
Впрочем, пока любые разговоры о «дне после войны» выглядят оторванными от реальности. Нет никаких оснований надеяться, что ХАМАС согласится на «полный обмен». В руках террористов осталось не так много живых заложников. Отдать этот «козырь» ХАМАС будет готов только в обмен на гарантии политического будущего. Капитулировать для прекращения страдания палестинцев террористы явно не собираются. В принципе, чем хуже в Секторе гуманитарная ситуация, тем лучше для ХАМАС, поскольку давление международного сообщества на Израиль будет усиливаться.
Сложности коалиции
На первый взгляд, в своем максимализме Биньямин Нетаньяху выглядит непоследовательным. Ранее, наоборот, он охотно пользовался моделью «частичной сделки», чтобы вытащить столько заложников из туннелей Газы, сколько ХАМАС был готов отдать за временную передышку. Более того, как раз окончательное соглашение пугало его, поскольку накладывало обязательство не возобновлять боевых действий и пассивно наблюдать, как ХАМАС будет праздновать победу над сионистским врагом. Что же изменилось?
Вряд ли израильский премьер внезапно укоренился в мысли о необходимости полного уничтожения ХАМАС. Даже за последний год мы неоднократно наблюдали, как правительство под его руководством прекращало войну, которая не привела к полному уничтожению противника — два месяца назад в Иране и ранее в Ливане. На самом деле ни одна из войн, которые вел Израиль на протяжении истории, даже самых успешных, не завершалась уничтожением врага.
Не исключено, что решительность Нетаньяху имеет не военно-стратегические, а внутриполитические причины.
[see_also ids="651231"]
Как это ни странно, основная проблема правящей коалиции связана сегодня с войной лишь косвенно. Речь идет о вопросе призыва в армию израильтян из ультраортодоксальной среды (так называемых харедим). Необходимость изменения исторически сложившейся ситуации освобождения от выполнения едва ли не основной гражданской обязанности значительной части молодежи была очевидна давно. Но сейчас в ходе самой долгой за всю израильскую историю войны сформировался общественный консенсус, когда продолжение этой странной практики стало совершенно неприемлемым. Сложность, однако, заключается в том, что религиозные партии, входящие в коалицию, естественным образом категорически против начала призыва харедим.
В ситуации, когда ультраортодоксы могут покинуть коалицию, зависимость премьер-министра от ультраправых союзников, религиозных сионистов Бецалеля Смотрича и Итамара Гвира, возрастает. Они же — категорические противники любого соглашения с ХАМАС, и активно торпедировали зимнюю сделку. Их мечта — вообще установление полного израильского контроля над Газой, выселение оттуда максимального числа палестинцев и возвращение туда еврейских поселений (которые Израиль сам разрушил двадцать лет назад в рамках одностороннего размежевания).
В случае, если Биньямин Нетаньяху решится на сделку с ХАМАС, оппозиция предоставит ему то, что на израильском политическом жаргоне называется «сеть безопасности», чтобы в Кнессете набралось достаточно голосов для ее одобрения. Однако это явно станет концом нынешней коалиции. Идти сейчас на досрочные выборы Биньямин Нетаньяху явно не готов.
С учетом всего сказанного, какие же основания у американского президента для утверждений о близком конце войны? Ну, с одной стороны, в значительной степени развитие ситуации зависит именно от него. Во многом давление предыдущей администрации Белого дома заставляло израильское правительство дважды делать паузу в боевых действиях (что, кстати, позволило большинству заложников вернуться домой). Сейчас же карт-бланш со стороны Дональда Трампа позволяет Биньямину Нетаньяху декларировать стремление окончательно завершить войну на израильских условиях и отвергать «частичную сделку». Вашингтон имеет достаточно рычагов влияния на Тель-Авив, чтобы приблизить прекращение огня без достижения нереалистичных целей.
Возможно, политического таланта израильского премьера даже хватит на то, чтобы убедить партнеров по коалиции в вынужденности такого шага.
[see_also ids="651489"]
Однако с другой стороны — показной оптимизм Дональда Трампа может быть в этом случае такой же безответственной болтовней без какого-либо реального содержания, как и многие другие его бодрые заявления по разным поводам. Перефразируя Марка Твена, можно горько пошутить, что нет ничего проще, чем прекратить палестино-израильский конфликт: за последние полгода Дональд Трамп делал это неоднократно.
[votes id="2956"]