Коли естонського президента Керсти Кальюлайд запитали про "посольствах даних", які Естонія відкриває за кордоном для зберігання важливої ??інформації, вона відповіла: "У технології немає нічого особливого". У країні, відомій своїм стрімким просуванням в світ цифрових технологій, соціальний прогрес йде рука об руку з технічними досягненнями. Маються на увазі, однак, не тільки технічні інновації, хоча ніхто не заперечує значущості сучасних ноу-хау.
За словами Кальюлайд, модель успішного державного управління, взята на озброєння Естонією, була заснована на процесах, що відбуваються в кіберпросторі. Справжнього прориву вдалося досягти в той момент, коли розробники системи задалися ключовим питанням: на яких основних принципах повинна будуватися ефективна, діюча система.
У розмові з Джимом Шутт, старшим кореспондентом CNN з питань оборони і державної безпеки, що відбувся 4 квітня в Атлантичній раді, президент Кальюлайд виклала своє футуристичне бачення шляху розвитку Естонії: "Країна повинна стати для людей чимось на зразок центральної станції - хаба. Я даю згоду на те, щоб Естонія надавала мені соціальні послуги, навчання ... (і мені не потрібен) естонський поштову адресу. Така угода я роблю висновок з державою ".
Для Естонії технології позбавлені містичного покриву, в них немає ніякої загадки. Це інструмент, регульований соціальними нормами і принципами. Посольства даних представляють інтерес для естонського уряду не тільки тому, що це високотехнологічні інновації. З суто прагматичної точки зору, зручно зберігати найважливішу інформацію в дружній країні, готовою розглядати зарубіжні сервери як суверенну частина Естонії. У минулому році Естонія підписала двосторонню угоду з Великим Герцогством Люксембургом, за яким перше цифрове посольство має відкритися і почати свою роботу вже в цьому році.
Естонія показує приклад успішного цифрового управління. Це значний крок в майбутнє - і при цьому країна залишається прихильна ліберальним і демократичним цінностям, які лежать в основі будь-якого вільного і відкритого суспільства. Використовуючи новітні технології для трансформації всіх сторін життя - від голосування до громадянства - Естонія показує міжнародним спостерігачам, яким чином базові ліберальні цінності можуть бути перенесені в двадцять перше століття. Ось кілька основних моментів.
ініціативність. Кальюлайд описує, як застосовується в Естонії "упереджувальний державна модель". На відміну від традиційної системи, де громадянам доводиться самим звертатися до держави за послугами, Естонія прагне до того, щоб активніше пропонувати і надавати державні послуги громадянам.
Показовий приклад - системи контролю дорожнього руху. Забезпечивши безперебійний доступ до всіх даних, пов'язаних з нещасними випадками - до реєстраційних документів на автомобілі, страховими полісами та ін. - естонський уряд розраховує прискорити обробку страхових звернень настільки, щоб суперечки вирішувалися протягом тридцяти хвилин, і обидві сторони отримували вичерпну інформацію.
З точки зору Кальюлайд, подібні інновації є не розкішшю, а необхідністю для виживання. Ширяєв глобалізація, автоматизація виробництва - все це призводить державу до усвідомлення необхідності модернізувати податкову службу і всі системи надання послуг, інакше воно безнадійно застаріє.
Конфіденційність. "Мої особисті дані належать мені. Мені, а не державі ", - заявляє Кальюлайд. Інформація - починаючи з демографічних даних і закінчуючи фінансовим становищем громадян - надзвичайно важлива для ефективного державного управління. Саме тому естонський уряд своїм першочерговим завданням бачить захист цих відомостей від стороннього втручання і маніпуляцій.
Разом з тим, за словами Кальюлайд, досягти цього в Естонії мають намір не шляхом підвищення секретності і приховування інформації, а навпаки, всіляко сприяючи прозорості всіх процесів, з тим, щоб громадяни могли повністю контролювати, ким і для якої мети використовуються їх особисті дані. Чи йде мова про податкову декларацію або про медичній карті, будь-який громадянин Естонії знає, хто має доступ до його приватної інформації, і може обмежувати цей доступ на свій розсуд.
Безсумнівно, Естонії не вдалося б досягти подібних успіхів у сфері комп'ютерної безпеки, якби цьому не сприяли певні національні риси. У Сполучених Штатах, наприклад, багато естонських ініціативи, найімовірніше, зіткнулися б з помітним опором. Проте, Таллінну вдалося створити робочу модель, що представляє собою цікаву альтернативу всім існуючим системам, - хоча б тому, що вона не ставить знак рівності між приватних даних і анонімністю.
довіра. Чому у пасажирів, що сідають в літак, перевіряють паспорти, а в інтернеті допускається повна анонімність? За словами Кальюлайд, "держава несе ті ж зобов'язання в цифровій сфері, (як і в реальному світі) - надавати людям засоби ідентифікації". Створення такої системи вимагає довіри до неї з боку населення. Але хіба фундаментальної завданням держави не є, в кінцевому підсумку, захист інтересів громадян за допомогою породження довіри між ними? Так вважає Кальюлайд, - і з жалем відзначає, що саме з цим завданням сучасні держави справляються найгірше.
Довіра є ключовим фактором не тільки при використанні електронної ідентифікації у всіх областях управління. Відповідаючи на питання про використання блокчейн-технології для віддаленого електронного голосування, Кальюлайд зазначила, що електронне голосування - процедура, що вимагає найвищого рівня довіри - може бути організована таким чином не раніше, ніж блокчейн-технологія не увійде в усі інші сфери життя людей, від страхових полісів до реєстрації в початковій школі.
Технологічні інновації мають величезним трансформирующим потенціалом, однак повністю розкритися цей потенціал може тільки в тому випадку, якщо для цього використовуються правильні інструменти. Саме завдяки тому, що Естонія дорожить демократичними цінностями, їй вдалося домогтися поновлення системи управління країною, не жертвуючи при цьому благополуччям громадян. Естонської моделлю, безсумнівно, могли б скористатися інші країни, які розробляють власну версію цифрової державності.
Читайте текст оригіналу на the Atlantic Council Приєднуйтесь також до групи ТСН. Блоги на facebook і слідкуйте за оновленнями розділу!.