The Guardian: Як має працювати План Маршалла для України?

12 травня 2022, 20:18 | Україна
фото з Зеркало недели
Розмір тексту:

Розмови про План Маршалла для України стали вже популярною справою. Зазвичай, все починається з з'ясування вартості реконструкції України після російського вторгнення.. Суми варіюються від 250 мільярдів до трильйона доларів. Все залежить від масштабів руйнувань, розміру допомоги біженцям тощо.

Потім загальна вартість оригінального післявоєнного Плану Маршалла порівнюється з ВВП США у 1948 році, коли програма була запущена. Зазвичай дискусії закінчуються висновком, що вартість відновлення України щодо розміру країн-донорів буде на тому ж рівні, що й за часів Другої світової, пише The Guardian.. Однак такі порівняння насправді не найкращий спосіб використання історії Плану Маршалла. Неможливо точно визначити вартість реконструкції, коли ніхто не може сказати, скільки ще триватиме війна та яку територію контролюватиме законний уряд України. Те, що США були готові передати Європі після Другої світової війни близько 5% свого ВВП за 1948 рік, протягом чотирирічного періоду не означає, що саме ті гроші, які знадобляться в українському випадку..

Однак інші аспекти історії можуть краще послужити сьогоднішній ситуації. Наприклад, виплати в рамках Плану Маршалла розпочалися, незважаючи на те, що бої у Європі все ще тривали. Громадянська війна у Греції тривала до літа 1949 року. Але Афіни отримали допомогу від американського плану реконструкції вже 1948 року. Насправді грецька сторона отримала 300 мільйонів доларів навіть ще раніше, у 1947 році під егідою Американської місії допомоги для Греції.. Структура цієї організації стала прототипом Плану Маршалла.

[see_also ids\u003d"

Аналогічно, Україна вже зараз може отримувати допомогу в межах розумного. Адже немає сенсу будувати мости, які Росія все одно ще раз знищить. Слід також пам'ятати, що фонд Плану Маршалла складався на 90% із грантів і лише на 10% із позичок. Сьогодні звучать заклики до того, щоби західні держави виступили гарантами нових українських облігацій.. Так можна скоротити витрати українського уряду на обслуговування позик та зібрати гроші для відновлення. Але це також збільшить і так велике боргове навантаження України. Тож такий спосіб здешевити для Заходу процес української реконструкції не спрацює.

Також після Другої світової війни США створили спеціальну незалежну агенцію для управління фондом Плану Маршалла. Без бюрократії Держдепартаменту, Адміністрації економічного співробітництва та Мінфіну США програма змогла швидко діяти. Вона без проблем приваблювала експертів із приватного сектору.. А головою агентства з управління Планом Маршалла став президент автомобільної компанії Studebaker Пол Гоффман. Це також дозволило уникнути конфліктів з ООН, де СРСР мали достатньо влади, щоб створити проблеми..

Допомога для України також має управляти автономним агентством, підзвітним тільки урядам країн-донорів.. Воно матиме можливість консультуватися або координувати свої дії з МВФ та Світовим банком. Але при цьому спеціальне агентство має зберегти незалежність, враховуючи, що Росія є членом обох міжнародних організацій.. Архітектори Плану Маршалла визнавали необхідність, щоб у отримувачів допомоги було право власності на кошти, що надходять.. Однак вони також дотримувалися принципу " Європейські уряди представляли докладні плани, на що вони збираються витратити американські гроші. Доводилося вести ретельні переговори з Адміністрацією економічного співробітництва в США.. У деяких країнах, таких як Греція, були занепокоєння з приводу корупції. Тому в Адміністрації економічного співробітництва були сотні агентів у різних грецьких міністерствах.. Реформи управління були причиною отримання допомоги у рамках Плану Маршалла.

Звичайно, для України зовнішнє втручання у відновлення буде чутливим.. І це можна зрозуміти. Але іноземний нагляд – це ціна за іноземну допомогу, особливо через масштаби того, що потрібно Україні. Київ може підвищити довіру, розширивши прозорість своїх витрат. Це можна зробити, наприклад, через програму державних закупівель ProZorro. План Маршалла віддавав пріоритетність відновленню експортних можливостей. Він визнавав позитивний ефект міжнародної конкуренції та політичний зиск європейської інтеграції. Шлях України до членства в ЄС, найімовірніше, буде довгим. Але його можна скоротити, якщо західна допомога буде структурована таким чином, щоб узгодити українські інститути та політику з чинними в ЄС.

[see_also ids\u003d"

І, нарешті, План Маршалла дозволив Європі зробити потужний технологічний стрибок.. До Другої світової війни континент відставав від США на десятиліття з погляду переходу на швидкі та ефективні виробничі технології.

І саме ці технології стали основою золотих часів повоєнного відновлення. Європейські чиновники, директори заводів та лідери профспілок їздили до США, звідки поверталися з новими знаннями, що допомагали підвищувати продуктивність.. Україна також має можливість здійснити технологічний стрибок, перейшовши на «зелену» енергетичну систему, модернізувавши свою транспортну та комунікаційну інфраструктуру, а також оновивши міське планування.. Все це, звісно, \u200b\u200bзавдання для українців. Але Захід може і має допомогти їм.




Додати коментар
:D :lol: :-) ;-) 8) :-| :-* :oops: :sad: :cry: :o :-? :-x :eek: :zzz :P :roll: :sigh:
 Введіть вірну відповідь         
Новости на русском