Вступление в ЕС — это не только дипломатия, но и долгий и сложный путь преобразования государства, экономики, общества и институтов. И до конца 2026 года Украина должна доказать, что способна перейти от деклараций к конкретным действиям.

Первым и ключевым приоритетом в отношениях между Украиной и ЕС на этот период является реальное выполнение обязательств в рамках переговорного кластера «Основы», поскольку это фундамент всего процесса вступления, пишет чрезвычайный и полномочный посол Украины, глава ОО «Центр новых решений» Константин Елисеев в статье «Пять шагов к ЕС: почему героизма недостаточно для вступления Украины в Евросоюз».

[see_also ids="691880"]

Речь идет о верховенстве права, демократии, независимости судов, борьбе с коррупцией, государственной администрации, финансовом контроле, государственных закупках и статистике. Именно этот кластер открывается первым и закрывается последним: ЕС будет проверять Украину не один раз, а на протяжении всего процесса переговоров.

Вопросы, по словам Елисеева, будут очень конкретными.

«Действительно ли работают демократические институты? Существует ли независимый суд? Защищены ли антикоррупционные органы? Существует ли парламентский контроль? Обеспечены ли свобода слова и политический плюрализм? Какие права имеет оппозиция? Нет ли политически мотивированного давления на оппонентов и гражданское общество? » — отмечает дипломат.

Елисеев напомнил о подписании 11 декабря 2025 года декларации Качки-Кос с перечнем десяти первоочередных шагов в сфере демократии, верховенства права, независимости правосудия и борьбы с коррупцией. Украинское руководство обязалось выполнить эти шаги до конца 2026 года. Однако на сегодняшний день, по оценкам экспертов, выполнено менее 20% — и перспективы сомнительны.

«Поэтому возникает простой вопрос: о каком "турборежиме" евроинтеграции можно говорить, если даже десять шагов выполняются с огромным опозданием? », — добавил он.

Важно осознавать, что выполнение критериев членства — это не десять и даже не сто решений. Речь идет о тысячах законов, правительственных постановлений, министерских решений, изменениях в работе институтов и повседневной практике их выполнения.

«ЕС оценивает не только то, приняли ли мы правильный закон. Он оценивает, работает ли этот закон», — пояснил Елисеев.

По словам дипломата, переформирование правительства может стать стимулом для ускорения реальной евроинтеграции, либо же власть вновь увязнет в болоте разработки новых «турбопрограмм», институтов, должностей, планов и конференций. Такой риск существует, ведь вместо ускоренного выполнения Национальной программы адаптации к законодательству ЕС объемом более тысячи страниц, одобренной еще 1 апреля этого года, новому правительству предлагают написать новую программу ускоренного вступления.

«Это скорее напоминает евроинтеграционный популизм и имитацию, чем реальную интеграцию и внедрение Копенгагенских критериев», — отмечает Елисеев.

[see_also ids="686629"]

Полноправное членство в ЕС для Украины — это не просто внешнеполитическая цель, а одна из самых надежных гарантий независимости, территориальной целостности, демократии, безопасности и процветания. Поэтому в условиях войны Украина не может позволить себе терять время, возможности и доверие партнеров, подчеркнул дипломат.