Соглашения о дронах, которые Киев заключает с партнерами, носят двусторонний характер, а нашему государству не хватает многосторонней рамки сотрудничества. В статье «НАТО признает: закупки не успевают за войной. Что это меняет для Украины» координатор сектора «Оборона и промышленность» Ukraine Facility Platform Ольга Хорошилова подчеркнула, что Украина в ближайшее время не станет членом НАТО и не может встроиться в старую систему коллективной безопасности.

«Однако сама Европа всё больше задумывается о новой, менее зависимой от американских настроений, архитектуре», — пишет она.

По словам Хорошиловой, накануне саммита НАТО в Анкаре Великобритания, Финляндия, Польша и Нидерланды обнародовали совместное заявление о создании нового Многостороннего оборонного механизма (MDM). Она поясняет, что это модель совместного финансирования, закупок и объединения спроса на критически важные оборонные возможности. Ее планируют запустить к 2027 году, а осенью расширить на другие страны.

[see_also ids="689387"]

Эксперт отметила, что сейчас меняется логика, по которой государства строят союзы. Лидеры Канады и Финляндии недавно сформулировали это в совместной статье: действующий мировой порядок распадается, институты в нынешнем виде не способны остановить этот процесс, а решение заключается в создании динамичных коалиций, которые формируются вокруг общих интересов и ради конкретной цели. Среди примеров — «коалиция желающих» и инструменты ЕС вроде SAFE.

«Их вывод: вопрос уже не в том, создавать ли коалиции, а в том, как быстро мы способны строить успешные коалиции, которые масштабируются. Их призыв — «Средние государства мира, объединяйтесь» — адресован, среди прочих, и нам», — продолжила она.

Хорошилова подчеркнула, что Украина должна действовать именно в таких рамках мышления. Она подчеркнула, что Киеву следует уже сейчас создавать рабочие коалиции с теми, с кем мы сходимся в основном, но не противопоставлять многосторонние форматы членству в НАТО или ЕС.

«В Ukraine Facility Platform мы попытались описать, как подобная архитектура могла бы работать, — рабочее название концепции PACS — Partnership Architecture for Collective Security. Это модель целевого партнерства, открытого для всех заинтересованных европейских стран, с естественным ядром из тех, кто наиболее остро осознает угрозу — нордическо-балтийской «восьмерки», Великобритании и Украины. Её базовая логика — замкнутый цикл совместного наращивания потенциала. Военные эксперты Украины и партнёров анализируют уроки поля боя и формируют совместный сигнал спроса. На его основе осуществляются совместное планирование и совместные закупки — через национальные фонды, средства ЕС и донорские инициативы, с эффектом масштаба и более низкими ценами», — рассказала она.

По её словам, контролируемая передача технологий позволяет партнёрам создавать собственные производственные мощности, портфель заказов которых на старте формирует украинский спрос. В то же время диалог с промышленностью, совместные исследования и разработки должны обеспечить обновление технологий в темпе войны. Она описала четыре направления:

политический — сближение оборонных политик и устранение правовых и регуляторных барьеров;

военный — преобразование уроков Украины в общие доктрины и заказы;

технологический — совместные разработки — от насущных потребностей фронта до долгосрочного планирования;

промышленный — связи между оборонно-промышленными базами, совместное производство и согласованный экспортный контроль.

Также она подчеркнула политическое измерение этой конструкции: политики стран-партнеров все прекрасно осознают, но их сдерживают настроения электората. Если на дружественные правительства оказывать слишком сильное давление — они могут проиграть выборы, а к власти придут пророссийские силы. Многостороннее рамочное соглашение дает партнерам возможность объяснить людям: поддержка Украины — это уже не помощь, а общая безопасность.

[see_also ids="689018"]

Эксперт подчеркнула главное преимущество такого подхода: он не требует общего консенсуса, что делает его реалистичным. По её словам, для начала стоит собрать ядро из коалиции готовых, а затем масштабировать уже налаженный процесс.

Ранее сообщалось, что Украина вместе с Францией, Великобританией, Германией, Италией, Испанией, Данией, Нидерландами, Норвегией и Швецией объявила о создании Интегрированной антибаллистической коалиции.