Руководствуясь более 100 интервью с высокопоставленными разведчиками и другими инсайдерами из разных стран, США и Великобритания обнаружили планы российского лидера Владимира Путина по вторжению в Украину. Но большинство европейских стран — включая президента Украины Владимира Зеленского — не предоставили им должного внимания.

Накануне четвертой годовщины вторжения и на фоне новой волны геополитической неопределенности политики и разведслужбы Европы продолжают делать выводы из ошибок 2022 года, отмечает Шон Волкер — корреспондент The Guardian из Центральной и Восточной Европы.

Телефонный звонок

Бывший директор Центрального разведывательного управления (ЦРУ) США Уильям Бернс облетел полмира, чтобы встретиться с Владимиром Путиным, но в итоге ограничился телефонным звонком. Это произошло в ноябре 2021 года, когда американские разведслужбы в течение нескольких недель фиксировали признаки возможного вторжения Путина в Украину.

Бывший президент США Джо Байден отправил Бернса предупредить Путина, что экономические и политические последствия такого шага будут катастрофическими.

Бернс изложил позицию США о том, что Россия готовит вторжение в Украину, но Путин проигнорировал его предупреждения и продолжал свои тезисы. Он также отметил, что американский военный корабль в Черном море может ударить по месту пребывания Путина за несколько минут, демонстрируя, по его мнению, уязвимость России.

Разговор и три напряжённые встречи с охраной Путина сильно насторожили Бернса. Он покинул Москву ещё более обеспокоенным возможностью войны и сообщил об этом президенту США.

[see_also ids="664515"]

"Байден часто задавал вопросы, на которые можно ответить "да" или "нет". Когда я вернулся, он спросил, думаю ли я, что Путин действительно на это пойдет, — вспоминал Бернс. — Я ответил: "Да"".

Через три с половиной месяца Путин отдал приказ своей армии вторгнуться в Украину.

Корреспондент отмечает, что самое важное — украинские власти оказались серьёзно неготовыми к предстоящему нападению. Президент Владимир Зеленский месяцами отвергал всё более настойчивые предупреждения США, считая их преувеличенными, и сдерживал тревогу среди руководства армии и спецслужб, которые в итоге начали ограниченную подготовку за его спиной.

"В последние недели руководители разведки уже начали осознавать ситуацию, настроение изменилось. Но политическое руководство до самого конца отказывалось это принимать", — рассказал один из представителей американской разведки.

Путин начал планирование наступления

ЦРУ узнало немало деталей о подготовке Путина к вторжению в Украину, однако точно установить, когда именно он окончательно решил начать полномасштабную войну, так и не смогло. Анализируя собранные данные уже после событий, аналитики предположили, что скорее всего это решение созрело в первой половине 2020 года.

В тот период Путин принял конституционные изменения, которые позволили ему оставаться у власти после 2024 года. Во время изоляции из-за Covid он много читал о российской истории и размышлял о собственной роли в ней.

[see_also ids="673036"]

Между тем жестокое подавление протестов в соседней Беларуси ослабило позиции Александра Лукашенко и сделало его еще более зависимым от Кремля, что открыло возможность использовать белорусскую территорию как плацдарм для будущего вторжения.

Примерно в то же время группа сотрудников ФСБ отравила нервно-паралитическим веществом "Новичок" Алексея Навального — единственного оппозиционного политика, способного мобилизовать широкую поддержку, — из-за чего он впал в кому.

Тогда эти события казались отдельными эпизодами, но со временем стали выглядеть как часть подготовки Путина к большой авантюре с Украиной, которая, по его мнению, должна была закрепить его место в истории как "великого российского лидера".

Первые признаки этого плана стали заметными весной 2021 года, когда российские войска начали стягиваться к границам Украины и в оккупированный Крым якобы для учений. США получили разведданные, что Путин может использовать ежегодное обращение 21 апреля, чтобы обосновать возможные военные действия.

Когда Джо Байдену доложили об этом за неделю до выступления, он настолько обеспокоился, что лично позвонил Путину, призвав к деэскалации и предложив провести саммит в ближайшие месяцы — идею, которая, как считалось, могла его заинтересовать.

Когда Путин выступил с речью, она оказалась значительно менее воинственной, чем ожидалось. Уже на следующий день российская армия объявила о завершении учений у границы, поэтому казалось, что предложение саммита помогло снять напряжение, и во время встречи лидеров в Женеве в июне Путин почти не упоминал об Украине.

[see_also ids="641118"]

Лишь впоследствии стало понятно, почему так произошло: на тот момент он уже сделал ставку не на дипломатию, а на военное решение.

Оповещение об угрозе

Через четыре недели после саммита в Женеве Путин опубликовал длинное и запутанное эссе об истории Украины, в котором, возвращаясь вплоть до IX века, утверждал, что "настоящий суверенитет Украины возможен только в партнерстве с Россией". Текст вызвал удивление, однако внимание Лондона и Вашингтона вскоре отвлек хаотичный вывод войск из Афганистана.

В сентябре российские войска снова начали стягиваться к границам Украины, и уже через месяц их численность стала слишком значительной, чтобы это игнорировать. США получили новые разведданные — более детальные и тревожные, чем весной. Если раньше предполагали, что Россия может попытаться аннексировать Донбасс или проложить сухопутный коридор в Крым, то теперь появились признаки значительно более масштабного плана. Похоже, Путин нацелился на Киев.

Многие представители американской политической элиты относились к этим данным с большим скепсисом, но аналитики разведки были серьезно обеспокоены увиденным. После возвращения Бернса из Москвы тревога только усилилась. Байден заявил, что независимо от того, подтвердятся ли данные разведки, пришло время готовиться.

В середине ноября он отправил Эврил Хейнс, директора Национальной разведки США в Брюссель, где на ежегодной встрече руководителей разведок стран НАТО она представила позицию США о реальной угрозе масштабного вторжения России в Украину. Ее поддержал глава британской разведки MI6 Ричард Мур.

В рамках альянса Five Eyes Великобритания имела доступ к большинству американских данных и собственную информацию, которая также указывала на возможность вторжения. Однако главной реакцией в зале стал скепсис: одни отвергали саму идею нападения, другие опасались, что жесткая позиция НАТО может лишь спровоцировать тот сценарий, о котором предупреждали США.

[see_also ids="661026"]

Контролировать восприятие этой угрозы оставалось важной задачей для США и Великобритании в течение следующих месяцев. В то же время Лондон и Вашингтон считали, что России осталось всего два месяца для подготовки к нападению, и стремились поднять уровень тревоги.

Байден приказал команде максимально делиться разведданными с союзниками, чтобы они поняли, почему США настолько обеспокоены. Он также предложил частично рассекретить некоторые данные для публикации, но очень осторожно, чтобы не раскрыть источники и методы получения информации.

Взгляд Украины

В конце октября ЦРУ и MI6 направили в Киев меморандумы с новыми тревожными оценками разведки. На следующей неделе, после визита Бернса в Москву, двое американских официальных лиц оторвались от делегации и полетели в Киев, где доложили двум высокопоставленным чиновникам Украины об опасениях США и разговорах директора ЦРУ в Москве.

"Мы фактически сказали: "Мы предоставим вам всю информацию. Это не обычное предупреждение, это действительно серьезно. Поверьте нам", — рассказал Эрик Грин, один из американских представителей.

Украинцы отнеслись к этому скептически.

В середине ноября тогдашний министр обороны Великобритании Бен Уоллес посетил Киев и сообщил Зеленскому, что Лондон считает вторжение России уже вопросом "когда", а не "если". Он призвал президента начать готовить страну к войне. Зеленский, по словам собеседника, казался пассивным и больше слушал.

[see_also ids="660370"]

На фоне конфликта, который Россия начала на востоке Украины в 2014 году, Зеленский больше не верил в возможность договоренности с Путиным, но опасался, что публичные заявления о еще большей войне вызовут панику в Украине, что могло бы вызвать экономический и политический кризис и привести к коллапсу страны без необходимости России перебрасывать войска через границу.

Он подозревал, что именно это и является планом Путина. Зеленский все больше раздражался на американцев и британцев, которые кроме частных предупреждений начали публично говорить об угрозе вторжения.

В ноябре он отправил одного из своих высших должностных лиц по безопасности в сверхсекретную миссию в европейскую столицу, чтобы через каналы разведки донести политическим лидерам: страх войны — фейковый, и это лишь попытка США оказать давление на Россию.

Мало кто в Украине верил в вероятность полномасштабного вторжения, однако разведка страны фиксировала тревожные признаки роста активности России. Иван Баканов, бывший глава СБУ, вспомнил, что если раньше российские спецслужбы пытались вербовать только высокопоставленных украинских источников, то за год до вторжения "они шли за всеми", включая водителей и низовых чиновников. Часто эти попытки были "под чужим флагом": российские вербовщики притворялись работниками украинских спецслужб.

Разведка

Впоследствии, когда стало ясно, что США и Великобритания были правы с самого начала, многие задавались вопросом, что позволило им быть настолько уверенными. Был ли среди близкого окружения Путина агент, который передавал планы войны в ЦРУ или MI6?

Наиболее очевидным сигналом была частично заметная на коммерческих спутниковых снимках активность: десятки тысяч российских военных, перемещавшихся в позиции вблизи границы с Украиной.

[see_also ids="660724"]

Также перехватывались военные переговоры: ни одно из сообщений прямо не упоминало о вторжении, но иногда они касались действий, которые имели мало смысла, если бы вторжение не планировалось. Другие данные из разных источников указывали в том же направлении: пророссийские группы готовились в Украине, чтобы поддержать возможные военные действия, а в России создавалась программа пополнения резервистов.

Двое информаторов указали на перехват данных от Главного оперативного управления российской армии как на вероятный источник информации о вторжении. Этим подразделением руководит генерал-полковник Сергей Рудской, хорошо известный военный планировщик, который, по словам бывшего российского военного инсайдера, долгие годы был "самым информированным человеком в генеральном штабе".

"Большинство людей в России не знали об этом плане. Но чтобы это стало возможным, должно было произойти достаточно вещей, чтобы это было очень трудно скрыть", — сказал один американский чиновник.

Однако Путин делал все возможное, чтобы скрыть свои намерения даже от большинства своего ближайшего окружения, и лишь немногие люди в российской системе знали о планах вторжения за несколько недель до его начала.

Возможно, ЦРУ или MI6 вербовали супер-агента прямо при президенте, но более вероятно, что человеческие источники в России предоставили подтверждающие данные, а не ключевые детали. Большинство важной разведки, по словам тех, кто ее видел, происходила из спутниковых снимков или перехватов, собранных NSA и GCHQ — американской и британской службами радиоэлектронной разведки.

"Ни одного человеческого источника не обнаружено", — отметил один из собеседников.

[see_also ids="659759"]

За десять недель до вторжения

К декабрю 2021 года США и Великобритания получили достаточную ясность относительно возможного плана войны Путина. В Вашингтоне создали межведомственную команду, которая собиралась трижды в неделю, чтобы обсудить, как США будут готовиться и реагировать на худший сценарий: нападение на всю страну с целью смены режима.

Однако не было никаких твердых доказательств того, что Путин принял политическое решение воплотить свой план в жизнь. И именно здесь возникла проблема у всех остальных.

В Париже и Берлине, так же как и в Киеве, разведки воспринимали наращивание войск не как реальный план войны, а как блеф для давления на Украину. Британский представитель оборонной разведки отметил, что были приложены "огромные усилия", чтобы убедить французов и немцев, однако эти разговоры в основном встречали сопротивление.

Большим психологическим барьером для некоторых европейских разведок было то, что они считали Путина в основном рациональным игроком и глубоко сомневались, что он начнет план, который, по их мнению, был обречен на провал.

Даже Польша, которая традиционно упрямо относится к России, не была убеждена идеей полномасштабного вторжения.

В то же время в Вашингтоне считали, что, по крайней мере на начальном этапе войны, Путин добьется успеха. Тогдашний министр обороны Украины Алексей Резников вспомнил свой визит в Пентагон вскоре после вступления в должность в ноябре 2021 года: он сомневался в угрозе вторжения, но видел, что американцы убеждены в ее реальности, и поэтому спросил, рассмотрят ли они возможность поставки большего количества современного оружия для защиты Украины. Он получил решительный отказ.

[see_also ids="672112"]

За шесть недель до вторжения

В начале января американцы получили более подробную информацию о планах: войска России вторгнутся в Украину с нескольких направлений, в том числе из Беларуси; десантные подразделения высадятся в аэропорту Гостомель под Киевом, чтобы захватить столицу; были также планы убийства Зеленского. Также готовились меры на случай после вторжения, в частности составляли списки "проблемных" проукраинских деятелей для интернирования или казни и пророссийских, которых должны были привлечь к управлению страной.

Бернс отправился в Киев, чтобы лично проинформировать президента Украины о том, чего, по мнению ЦРУ, следовало ожидать, но реакция оказалась не такой, как он надеялся. Через неделю Зеленский обратился к украинцам с видеообращением, призывая не слушать тех, кто прогнозирует конфликт.

Зеленский все еще волновался, и не без оснований, что паника из-за войны может разрушить экономику. Власти организовывали военные учебные курсы, и тысячи украинцев, напуганных угрозой конфликта, записывались на них, но, похоже, глубоко внутри Зеленский просто не верил американцам. Отчасти это объяснялось тем, что Запад не говорил одним голосом: французский и немецкий лидеры, Эммануэль Макрон и Олаф Шольц, все еще считали, что войны можно избежать через переговоры с Путиным.

Три дня после видеообращения Зеленского, 22 января, Министерство иностранных дел Великобритании опубликовало заявление, что Лондон располагает данными о планах России назначить бывшего пророссийского украинского депутата Евгения Мураева, малоизвестную фигуру, на пост премьера после вторжения. Для многих это звучало абсурдно.

За две недели до вторжения

К середине февраля посольства Великобритании, США и некоторых других стран эвакуировались из Киева, уничтожив перед отъездом чувствительное оборудование. Штаб ЦРУ переехал на секретную базу на западе Украины, оставив несколько переносных противотанковых ракет в штаб-квартире СБУ. В Лондоне ключевые сотрудники Министерства обороны разместились в отелях неподалеку, чтобы в случае необходимости быстро оказаться на работе.

Многие европейские страны тоже сократили свое присутствие в Киеве до минимума и подготовили планы эвакуации на случай угрозы. Но Макрон и Шольц все еще считали, что Путина можно убедить избежать нападения, и в феврале оба отправились в Москву для переговоров. После шести часов в Кремле Макрон гордо заявил, что ему удалось "получить заверения" от Путина об отсутствии эскалации.

[see_also ids="671829"]

Американцы продолжали по-разному трактовать сигналы Москвы. Во время последнего телефонного разговора Байдена с Путиным 12 февраля он увидел, что российский лидер решителен, непреклонен и совсем не заинтересован в переговорах. После разговора Байден сообщил своим советникам, что пора готовиться к худшему: война неизбежна, а вторжение может начаться в любой момент.

В звонках между Байденом и Зеленским тон иногда становился напряженным, когда президент США прямо заявлял, что Россия идет на Киев. Разочарованный тем, что Зеленский и его команда не слушают, Джейк Салливан, тогдашний советник Байдена по вопросам национальной безопасности решил сосредоточиться на украинских разведках и военных, надеясь, что они поднимут тревогу снизу.

Небольшая группа офицеров ГУР, украинской военной разведки, на самом деле начала тихо готовить план действий в чрезвычайных ситуациях еще в январе, опираясь на предупреждения США и собственные данные агентства. Под прикрытием месячных учений они арендовали несколько безопасных помещений вокруг Киева и подготовили большие запасы наличности. Через месяц, в середине февраля, война еще не началась, поэтому "учения" были продлены еще на месяц.

На второй неделе февраля Государственная пограничная служба Украины перехватила новое доказательное сообщение, которое должно было быть решающим: коммуникации командира чеченского подразделения, расположенного в Беларуси, с Рамзаном Кадыровым, назначенным Кремлем лидером Чечни.

Командир докладывал Кадырову, что его бойцы уже на местах и вскоре будут в Киеве. Зеленскому показали запись, но он остался не убежденным, по словам хорошо информированного источника. На заседаниях Совета безопасности доминировало мнение, что полномасштабное вторжение маловероятно, а наращивание войск имело целью создать экономическое и политическое давление на Украину.

Украинские источники сообщали, что президент Зеленский был твердо убежден, что полномасштабное вторжение России маловероятно, и его в этом убедил его тогдашний руководитель офиса Андрей Ермак. Ермак считал, что Россия предпочитает действия в "серой зоне" гибридной войны и избежит масштабной атаки, которая могла бы навсегда ухудшить отношения с Западом.

[see_also ids="639596"]

Ермак был одним из немногих украинских чиновников, кто имел регулярные контакты с российскими коллегами. Он часто общался с бывшим заместителем руководителя аппарата Путина Дмитрием Козаком в рамках переговоров по Донбассу, которые зашли в тупик.

Если Козак помогал успокаивать Ермака и убеждал его, что американские опасения относительно вторжения абсурдны, то, скорее всего, это было потому, что сам Козак так считал. Даже за неделю до вторжения большинство российской элиты не знало, что будет.

За три дня до вторжения

Картина начала проясняться 21 февраля, когда Путин собрал свой совет безопасности в одном из величественных мраморных залов Кремля. Совет якобы обсуждал вопрос о формальном признании "Донецкой" и "Луганской народных республик", которые Россия фактически оккупировала с 2014 года, как независимых государств. Но итог был понятен: это был военный комитет.

Многие представители элиты выглядели ошеломленными, когда Путин призвал их выразить свое согласие. Сергей Нарышкин, глава внешней разведки, выглядел напуганным и путал свои слова.

Козак, который знал Путина десятилетиями, был единственным человеком в комнате, который осмелился высказаться. Он сказал президенту, что вторжение в Украину будет катастрофой, хотя, как и большинство элиты, до сих пор не знал, предусматривал ли план Путина ограниченные военные действия на Донбассе или полномасштабную войну. После окончания встречи он продолжил обсуждать вопрос с Путиным один на один в большом зале.

За два дня до вторжения

22 февраля, на следующий день после театрального представления Путина, в Киеве состоялось заседание Совета безопасности Украины. Когда чиновники собрались возле зала перед заседанием, Валерий Залужный, бывший главнокомандующий ВСУ, попытался заручиться поддержкой введения военного положения, которое наконец позволило бы ему начать перемещение войск.

[see_also ids="640663"]

В зале его поддерживал Резников. Но Зеленский все еще волновался, что может посеять панику, и совет отклонил военное положение, проголосовав за менее существенную меру — введение чрезвычайного положения.

Через несколько часов бывший председатель Совета национальной безопасности и обороны, Алексей Данилов, передал Зеленскому красную папку со сверхсекретным разведывательным отчетом о "прямой физической угрозе" для президента. Другими словами, группы для убийства уже направлялись к нему. Зеленский, кажется, не придал этому большого значения, но информация, вероятно, произвела на него впечатление. На следующий день, на печальной встрече с президентами Польши и Литвы в величественном Мариинском дворце в Киеве, Зеленский сказал им, что это может быть последний раз, когда они видят его живым.

Бартош Цихоцкий, бывший посол Польши в Украине, остался в Киеве, а через несколько часов его вызвали в посольство, чтобы передать засекреченную телеграмму из Варшавы. Это был короткий текст, в котором сообщалось, что вторжение начнется той ночью.

За последние две недели польская сторона изменила свое скептическое отношение к возможности нападения, частично на основе новой разведывательной информации о российских войсках, расположенных в Беларуси. Теперь окончательно подтвердилось, что атака приближается.

За восемь часов до вторжения

Если Варшава уже поддерживала позицию Лондона и Вашингтона, то Париж и Берлин сомневались даже в последние моменты. Разведывательные оценки обеих стран теперь признавали, что определенные военные действия возможны, но все еще отвергали идею полномасштабного вторжения на Киев. Французский посол узнал об этом только тогда, когда его разбудил звук российских ракет в своей квартире.

В штабе украинской армии в последний вечер перед атакой Залужный и его высшие генералы пытались внедрить некоторые меры в последнюю минуту. На дне Черного моря были установлены мины, чтобы помешать возможному морскому десанту в Одессе, а некоторым подразделениям приказали переместиться на более стратегические позиции.

[see_also ids="653945"]

"Все это было абсолютно запрещено. Если бы вторжение не произошло, могло бы быть дело против нас в суде за такие действия, но большинство командиров поняли, что другого выхода нет, и выполнили приказ", — сказал один генерал.

Разведывательное управление Украины (ГУР) также продолжало тихую подготовку. 18 февраля его тогдашний руководитель, Кирилл Буданов, получил трехчасовой брифинг от западного чиновника, который подробно изложил планы России по захвату аэродрома Гостомель.

Эта информация помогла подготовить некоторые меры последней минуты для обороны, хотя победа Украины в Гостомеле в первые дни войны была хаотичной и добытой с большим трудом.

Накануне вторжения Буданов встретился с Денисом Киреевым, украинским банкиром с глубокими контактами в российской элите, который еще несколько месяцев назад согласился передавать ГУР информацию, которую получал от своих источников в России.

Теперь Киреев сообщил Буданову, что решение о вторжении принято, и передал данные о времени и направлении российской атаки. (СБУ считала, что Киреев был тройным агентом, который в конечном итоге работал на Москву, и его застрелили, когда СБУ пыталась задержать его через несколько дней после вторжения)

Одним из украинских чиновников, который знал о надвигающихся событиях, был бывший министр иностранных дел Дмитрий Кулеба. 22 февраля он отправился в Вашингтон на встречи, где разведчики показали ему точные места, где российские танки ждут пересечения границы. После этого его пригласили на внеплановую встречу с Байденом.

[see_also ids="660676"]

"Когда я покидал Овальный кабинет, у меня осталось ощущение, что Байден прощается, и со мной, и с народом Украины", — сказал Кулеба.

Последствия

Для британских и американских разведок кровавое нападение Путина на Украину стало своеобразным моментом "оправдания прогнозов". В течение нескольких месяцев они имели доступ к планам войны, которые Путин держал в тайне даже от большинства своей элиты, и два десятилетия после фиаско в Ираке их прогнозы оказались правильными вопреки всеобщему скепсису.

После этого, по словам американских чиновников, многие партнерские разведки начали по-новому относиться к ЦРУ и другим американским агентствам и заинтересовались более тесным сотрудничеством. (Неизвестно, сохранились ли эти намерения при президентстве Трампа. )

Но независимо от того, что они предсказали правильно, Лондон и Вашингтон недооценили украинское сопротивление и переоценили российскую силу, так же как и сам Путин. Они считали, что после вторжения задачей будет поддержка партизанского движения против успешных российских оккупантов, а правительство Украины будет работать в изгнании или управлять остатками государства на западе страны.

"Мы думали, что россияне сначала будут эффективнее — возьмут Киев за пару недель, а потом украинцы перегруппируются", — сказала Гейнс.

[see_also ids="661000"]

Решительная позиция Зеленского в первые дни после вторжения стала еще одним неожиданным фактором. Вашингтон, как и Москва, предполагал, что он либо погибнет, либо сбежит, как только начнут падать ракеты.

Байден призвал его покинуть страну, чтобы гарантировать безопасность. Но Зеленский остался, и его вдохновляющая деятельность как военного лидера во время критических первых недель вторжения помогла объединить украинское общество в борьбе против захватчиков.

Напомним, Foreign Affairs писало, что Путин стремится захватить Украину в три этапа. Сначала Москва стремится оккупировать или разрушить достаточную часть украинской территории, чтобы остальная страна могла выживать только с ее согласия.

Российские военные считают, что этого можно достичь, если удержать четыре уже аннексированные области и добавить Харьков, Николаев и Одессу, фактически отрезав Украину от Черного моря.

В этих условиях Кремль может договориться о прекращении огня, после чего начнет второй этап — использования экономического давления и политических манипуляций (с угрозами нового вторжения) для установления контроля над Киевом. Третьим этапом должно было бы стать поглощение Украины по белорусскому сценарию.