Недавно обнародованное 28-пунктное "мирное соглашение" для Украины больше напоминает не дипломатический документ, а продиктованную капитуляцию. Россия получит официальное признание захвата Крыма, а Киев будет вынужден сдать другие оккупированные регионы, сократить численность своей армии, а также отказаться от всех видов оружия дальнего действия.

Иными словами, страна, которая ни на кого не нападала, должна быть разоружена, якобы она представляет угрозу, тогда как серийный агрессор сохраняет свои завоевания.

В дополнение к этому, в утечке документа говорится о прекращении большей части военной помощи США, признании русского языка государственным языком Украины и предоставлении официального статуса связанной с Москвой православной церкви — все это классические рычаги влияния Кремля в Украине. Этот пакет выглядит не как сбалансированное соглашение, а как список пожеланий Кремля, исправленный с помощью Вашингтона, отмечает Марк Бролин — геополитический стратег.

[see_also ids="662184"]

Для тех, кто помнит Будапештский меморандум 1994 года, по которому США, Великобритания и Россия предоставили Украине гарантии безопасности в обмен на ее ядерный арсенал, это является значительным разворотом. Эти гарантии включали уважение суверенитета и границ Украины, а также обязательства воздерживаться от применения силы или угроз ее применения против Украины.

"Сегодня, вместо того чтобы придерживаться этих обязательств, двое из первичных подписантов фактически просят Киев ратифицировать собственное расчленение. Международные гарантии и договоры могут означать мало или ничего, если подписанты решат, что их соблюдение больше не соответствует их интересам", — добавляет стратег.

Со стратегической точки зрения, выбор времени для мирного соглашения является еще более странным. Путин действует не с позиции силы, а из угла, в который сам себя загнал: экономически истощен, демографически ослаблен, зависим от Китая и втянут в драгоценную войну, которую не может позволить себе проиграть, но и не знает, как выиграть.

[see_also ids="662148"]

Для Запада очевидно: надо продолжать помогать Украине отбивать российскую армию и оказывать давление на Москву, а не вознаграждать Путина территориями и нейтральной Украиной.

Бролин отмечает, что Трампа часто обвиняют в "транзакционном подходе", будто он один среди мировых лидеров стремится к выгодной сделке для своей страны. На самом деле почти каждый глава правительства действует так же большую часть времени — это часть их обязанностей. Они просто обычно делают вид, что этого не происходит. С этой точки зрения, подход Трампа иногда, поверьте или нет, более честный: он озвучивает то, что другие умалчивают.

Все было готово для того, чтобы Трамп стал "Рейганом нашего времени": защитником не только экономической свободы, но и демократии, которая лежит в основе любой эффективной рыночной экономики. Четкие и последовательные действия в поддержку Украины в противодействии России могли бы продемонстрировать, что Америка серьезно относится к своей роли лидера свободного мира, и нарушение правил имеет свою цену — и сделать это значительно дешевле, чем Рейгану стоила победа в Холодной войне.

[see_also ids="662144"]

Решительная позиция с самого начала и раннее одобрение для ударов Украины по России на дальние расстояния могли бы изменить ход событий. Путин понял бы, что противостояние не принесет победы. Зато сейчас Вашингтон рассматривает соглашение, которое фактически согласовывает американскую политику с ключевыми пожеланиями Кремля за счет демократического союзника, европейской безопасности и, косвенно, безопасности в Тихоокеанском регионе

"Для Тайбэя и Пекина Украина всегда была тестовым случаем: реакция Запада на российскую агрессию повлияет на расчеты Си Цзиньпина по Тайваню", — добавляет Бролин.

Если ослабленная страна вроде России, управляемая слабым правительством, может начать войну, захватить часть территории соседа и в конце получить одобрение США своих достижений, это посылает четкий сигнал: страны с ядерным оружием могут отвлекать внимание от внутренних проблем войной, менять границы силой и в результате получать вознаграждение.

[see_also ids="662118"]

Если совместить это с узким подходом Трампа к "транзакционной политике" — сосредоточенностью лишь на сиюминутных выгодах, ресурсах или торговых уступках в обмен на гарантии безопасности, и при этом игнорированием более широких стратегических и моральных последствий, — становится понятно, как Пекин может это воспринять.

"Зачем ждать для собственной агрессии, если нынешняя администрация США уже показала готовность уступать интересами более мелких союзников? Достаточно предложить привлекательный пакет инвестиций и полупроводников и проверить, будет ли решимость Вашингтона в отношении Тайваня сильнее, чем в отношении Украины", — считает стратег.

Конечно, Украина находится не в лучшем положении, а сейчас еще и запятнана большим коррупционным скандалом. Учитывая то, что США и Европа по-прежнему не желают оказывать поддержку, необходимую для остановки дальнейшего продвижения России, замораживание конфликта, безусловно, может быть наименее плохим вариантом, который даст время для окончательного падения российского режима.

[see_also ids="662057"]

"Но, конечно, не в сочетании с принудительным разоружением Украины и ослаблением санкций против России. Что тогда помешает режиму Путина восстановить силы и начать третье вторжение? Гарантии безопасности от США и Европы? В прошлый раз это не особо помогло", — отмечает Бролин.

"Мирное соглашение", которое предает дух Будапештского меморандума, поддерживает ослабленного агрессора в критический момент и демонстрирует нерешительность Запада, стало бы подарком для всех авторитарных лидеров, наблюдающих за Западом — от Донбасса до Тайваньского пролива. Она также потеряла бы уникальный шанс показать, что агрессия не выгодна.

[see_also ids="662162"]

Напомним, газета FT писала, что администрация Трампа давит на Украину, требуя скорейшего согласования новых "мирных предложений": Белый дом установил для Киева "агрессивный график" и ожидает, что Зеленский подпишет документ ко Дню благодарения в США — 27 ноября.