США могут вызвать негативную реакцию Китая, реализуя свой план по «изоляции» экономики Ирана, пишет Bloomberg.
[see_also ids="693249"]
Когда министр финансов США Скотт Бессент пообещал усилить давление на Иран, нацелившись на экономических партнеров Тегерана, он фактически повторил предупреждение бывшего американского президента Джорджа В. Буша, высказанное союзникам США после терактов 11 сентября.
«Вы либо с нами, либо против нас. Это будет крупнейшая скоординированная экономическая изоляция в истории мира», — заявил Бессент в четверг, 20 августа.
Такие резкие слова были призваны подчеркнуть желание Вашингтона наказать страны, которые до сих пор ведут бизнес с Ираном. Бессент сказал, что представит план на пресс-конференции в понедельник, 24 августа.
В то же время всё это свидетельствует о тревожном отсутствии у США альтернатив для завершения непопулярной войны, напоминая о печально известной фразе, предвещавшей два десятилетия «вечных войн» США на Ближнем Востоке, которых президент Дональд Трамп и министр войны Пит Хегсет неоднократно обещали избежать.
Китай станет самым большим испытанием для решимости Вашингтона. Пекин является главным покупателем иранской нефти. Администрация Трампа до сих пор не демонстрировала особого желания подрывать экономические связи Китая с Ираном, особенно с учетом того, что в следующем месяце в США с визитом прибудет китайский лидер Си Цзиньпин, а две крупнейшие экономики мира пытаются соблюдать хрупкое торговое перемирие.
Иран уже десятилетиями находится под жесткими санкциями, а США ввели морскую блокаду его портов после того, как месяцы воздушных ударов не смогли заставить Тегеран подписать соглашение о прекращении войны, открытии Ормузского пролива и отказе от ядерной программы.
Неясно, какие ещё значимые экономические меры остались у США, кроме нацеливания на Китай или ужесточения санкций против более мелких субъектов в других странах, ведущих бизнес с Ираном. Между тем на фоне продолжения этой войны убытки для экономик во всем мире растут.
«У США нет достаточных ресурсов, чтобы ввести безупречный режим санкций против такой страны, как Иран, которая имеет опыт обхода ограничений. У президента нет терпения, необходимого для того, чтобы такая политика принесла результаты, которые будут измеряться месяцами, а не неделями», — отмечает Али Ваез из Международной кризисной группы.
На этой неделе Трамп предупредил, что любая страна, которая позволит своим финансовым учреждениям, предприятиям, аэропортам или правительственным органам оказывать Ирану какую-либо поддержку, сама столкнется с «колоссальными экономическими последствиями».
«Контрабанда нефти, своп-линии, денежные переводы, обменные пункты, судовые реестры, подставные компании — все это должно прекратиться сейчас», — добавил он.
Нацеленность на нефть ставит Пекин в центр внимания, поскольку именно он закупает 90% иранского экспорта нефти. С начала войны в феврале Вашингтон ввел санкции против некоторых независимых китайских нефтеперерабатывающих заводов, но воздержался от санкций против крупных банков Китая, финансирующих эту торговлю.
«Готов ли Белый дом поставить новую кампанию экономической войны выше собственных отношений с Китаем? Если он решит это сделать, это будет иметь серьезные последствия», — говорит аналитик Bloomberg по вопросам экономической политики Крис Кеннеди.
По его мнению, новые угрозы также являются признанием того, что у США заканчиваются варианты действий.
Любое решение о мерах против Китая рискует усугубить напряженность за несколько недель до того, как Трамп примет Си Цзиньпина в рамках первого за десятилетие визита китайского лидера в Вашингтон. Это также повышает риск ответных мер со стороны Китая. Пекин в ответ может нанести ущерб экономике США накануне промежуточных выборов в Конгресс в ноябре, исход которых будет зависеть от экономических вопросов.
Китай уже продемонстрировал готовность противостоять Трампу, объявив об ограничениях на экспорт редкоземельных элементов, что вынудило Белый дом пойти на уступки в тарифном споре.
Министерство иностранных дел Китая отвергло угрозы Трампа развязать «экономическую войну» против торговых партнеров Ирана, заявив, что это не поможет устранить напряженность в регионе.
Сосредоточение внимания Трампа на прекращении продажи нефти — главного источника доходов Тегерана — дало свои результаты.
«В этих условиях наш экспорт нефти практически остановился», — заявил на этой неделе глава Центрального банка Ирана Абдолнасир Хеммати.
Хотя Китай является наиболее очевидной мишенью, другие страны также окажутся на передовой, если США решат еще больше изолировать экономику Ирана.
Объединенные Арабские Эмираты в целом были крупнейшим торговым партнером Ирана и главным поставщиком иностранных товаров в страну. Однако на этой неделе ОАЭ заявили, что разрывают все экономические связи с Ираном, утверждая, что Тегеран запустил баллистические ракеты по их территории.
По данным Bloomberg, Турция — союзник США по НАТО — является крупнейшим покупателем иранского экспорта после Китая. Индия — стратегический партнер США, с которым Трамп стремится заключить торговое соглашение, — является важным источником импорта для Ирана, в частности, продуктов питания и лекарств.
Обменные пункты в ОАЭ и Ираке также помогают Ирану репатриировать деньги после продажи нефти, конвертируя платежи, которые часто поступают в китайских юанях, в валюты, которыми может пользоваться Тегеран. Однако санкций против этих компаний может оказаться недостаточно, чтобы заставить Иран пойти на уступки.
[see_also ids="693323"]
Даже без сопротивления со стороны других стран существуют сомнения по поводу того, возможно ли вообще успешно усилить кампанию экономического давления со стороны США. Аналитики также предупреждают:
непонятно, смогут ли США полностью разорвать торговые связи Ирана с соседними государствами, которые существуют уже на протяжении многих поколений благодаря географической близости и глубоким историческим связям.
Многое будет зависеть от деталей политики США и уровня её реализации. На данный момент одни лишь общие публичные угрозы вряд ли принесут результат. Необходимы реальные действия против иностранного банка или компании, чтобы третьи страны точно поняли, на что именно готова нацелиться администрация Трампа, отмечают эксперты.